梧州政协黎浩文委员：城市占道经营情况亟需解决

    梧州一直以绿城水都闻名于两广，早在几年前漫步梧州街头，满眼都是一派整齐干净、欣欣向荣的景象。城市道路顺畅秩序井然，整齐、漂亮。
    可是随着梧州经济发展与外来人口的增加，梧州城市秩序变得愈来愈杂乱了，以农贸市场、中心商业区为主要的区域，乱摆乱停、占道经营已一派乱象，不少个体户、附近村民商贩都将出售的商品摆放在农贸市场、商业区周围，因未能及时有效整治，随着时间推移占道情况越演越烈，市场周围的街道、居民区，也再现了“以路为市，占道经营”的现象。市容市貌受到影响，随之而来的治安问题，居民生活开遭受影响，更影响到整个梧州的城市形象。
    因此，城市占道经营务必整治。建议：
    一、加强组织领导，形成工作合力。各区为单位，组建工作组织领导，建立健全集中治理工作责任制。由主要领导、分管领导挂帅，把集中治理的各项工作任务、工作措施分解落实到具体的部门和人身上，逐级落实工作责任从而形成综合治理工作机制。有关职能部门要各司其职，各尽其责，密切协作，联动执法，形成强大的综合治理的工作合力。
    二、加强舆论宣传，营造良好氛围。有关部门要采取出动宣传车、悬挂标语、印发有关法规资料、电视报道等多种有效形式，营造集中治理的浓厚舆论氛围，形成强大的舆论声势。通过开展社区、街道等的宣传动员工作、群众大会，进行广泛宣传，不断提高基层干部群众对开展治理工作的重要性的认识。将“重灾”市场作为重点宣传区，安排宣传车大张旗鼓地开展宣传活动，引导个体户、经营业主和群众遵纪守法，规范经营，按照规定入市交易。借助媒体力量作用，对重点集市的治理情况进行明察暗访，跟踪报道，引导公众，营造良好氛围。
    三、坚持对症下药，狠抓措施落实。“以路为市，占道经营”现象在我市一些地方由来已久，原因复杂，应针对不同情况对症下药。对于有市场而不进入市场、在公路两旁占道经营的，要坚决予以取缔和治理。
    1.要采取疏堵结合的办法，加强对从事农产品交易群众的宣传教育工作，耐心细致地说服和引导群众进入市场进行交易。
    2.要切实加强市场管理，充分考虑群众的实际承受能力，合理确定市场收费标准，坚决杜绝额外增加群众负担，实行人性化管理，引导群众积极主动地进入市场。
    3.对于因场地容量不足等原因造成“占道经营”的，要划行归市，加强管理，在道路两侧明确标出警戒线，合理确定交易范围，确保道路安全畅通。对于不服从管理、不按规定进入指定市场、仍然在公路两旁占道经营的，要采取必要的经济手段和法律手段予处理；
    4.把农贸市场建设纳入城市建设总体规划，有重点、分步骤、分阶段地加快建设进度。2014年5月4日梧州市政府关于印发我市农贸市场管理办法试行的通知，商务局、住建委等部门应参考通知内容，合理规划审批农贸市场（便民市场）的建设，确保市场规划与城市规划一致，加快建设布局合理、容量适度、设施齐备、管理有序的农贸（便民）市场，确保广大群众都能进入市场正常交易。
    5.坚持把集中治理和长期监管有效结合起来，逐步建立和落实长效机制，切实防止反弹，彻底治乱。