梧州政协冯柱新、李超、周锡佩委员：清洁乡村活动仍需加强和推进

    我市开展清洁乡村活动取得了良好的成效。采取领导干部挂点指导，派出工作队实行包村包片责任制的办法，对主要道路、河道、田园、房前屋后、卫生死角全面进行清洁整治，基本消除了“脏、乱、差”现象，村容明显改观，村貌焕然一新，村民环境卫生意识有所增强，良好的卫生习惯有所形成，文明素质和生活质量进一步提高。但是，清洁乡村活动仍然存在一些困难和问题：
    （一）思想认识不够，主体意识不强。一是部分党员干部对清洁乡村活动的重要性认识不足，对群众的宣传教育和引导不够，部分村组存在着敷衍搪塞、走过场现象。二是农民群众主体意识不强，存在严重的依赖心理，没有真正投入到清洁乡村活动中。
    （二）环保意识不足, 不良生活习惯难改。农民的卫生意识、环保意识淡薄，长期形成的垃圾乱扔乱丢、污水乱排乱放、禽畜随意放养、房前屋后甚至屋内建畜栏，堆放杂物等不良生活方式、生活习惯仍未改变，清洁家园工作难度大。
    （三）基础设施不强，规划严重滞后。长期以来，农村基础设施建设投入资金偏少，乡村基础设施比较滞后，村屯道路有的没有硬化，雨天路泥泞，晴天尘飞扬，不但影响环境景观，而且给村民出行带来极大不便。农村生产生活垃圾收集、清运、处理等设施滞后，乡镇一级没有垃圾处理场和污水处理厂。村镇建设规划严重滞后，农民建造房屋随意性大，那里有地就在那里建，到处是厕所、猪舍、鸡场等，环境脏乱差。
    （四）财政支持力度不够。农村基础设施建设相对滞后，如村镇道路硬化、垃圾池、垃圾箱、环卫车、垃圾处理场和污水处理厂等建设和购置需要大量资金投入，农民群众难以承担，加上多数村无集体收入来源，自筹资金难度大。聘请保洁员，支付保洁费也无法保障，难以做到长效管理。
    （五）清洁乡村法治体系有待完善。据了解，目前规范农村环境卫生管理相关法律、法规、制度相当少，农村环境卫生管理“无法可依”，得不到法律保障。
    为了进一步深入开展清洁乡村活动，确保清洁乡村活动更扎实更有效，建设社会主义美丽新农村，建议：
    （一）进一步强化宣传教育，增强农民群众的主体意识。要大力营造人人关心、人人支持、人人参与“清洁乡村”活动的浓厚氛围。一是要充分发挥工作队的组织、督促作用，开展进村入户再宣讲、再走访、再调研活动，促进宣传进机关、进校园、进社区、进农户。二是利用报刊、广播、电视等媒体反复宣传，用板报、标语和农民喜闻乐见的戏曲等形式强化宣传，使清洁乡村活动深入人心，家喻户晓。深入开展“改陋习，树新风，促健康”等教育宣传活动，着力培养农民良好的卫生习惯，养成自觉、文明、健康的生活方式。三是在农村中小学生中开展以“清洁乡村”为主题的社会实践活动，从我做起，从小做起，从娃娃抓起，通过学生带动家庭，带动社会。四是利用媒体曝光、群众举报、村规民约的方式对乱丢乱扔陋习风气进行有效监督和约束，形成“乱丢乱扔可耻，爱护环境光荣”的社会新风。
    （二）建立农村环境卫生保护的长效机制。建立农村垃圾处理投入机制，依法落实政府、企业、居民等相关的筹资责任。制订适应农村垃圾分类的地方性标准，实行严格的垃圾分类管理制度。加大农村垃圾处理设施建设，建立农村清洁卫生工作队伍，有序开展垃圾收集、转运等工作。出台鼓励政策，科学引导工业向环保型、循环型转型发展，引导企业的生产生活用品向可降解型转变。加快现代农业发展，大力发展有机农业，减少化工产品对环境的污染。要尽快建立“户集、村收、镇运和县城分点处理”的垃圾处理系统及以县为主、乡村为辅的污水处理机制，采取“市场化运作、物业化管理”的模式,由村集体、受益农户出资聘请保洁员,负责分类收集、统一运输、统一填埋生产生活废弃物。
    （三）加强农村沼气建设，促进农村废物利用，提高农民收人。加强农村沼气建设，有利于提高农村资源有效利用率，减少污染排放，对建设资源节约型和环境友好型社会, 进一步推进社会主义新农村建设具有十分重要意义。普及和推广使用沼气，农村大量的生活生产垃圾能得以充分利用，变废为宝贝，有效消除“脏、乱、差”现象，改善村容村貌和人居环境。国家和广西对当前农村沼气给予每座财政补助2450元的建设补助，要加强领导，组织力量，采取有力措施，真正抓起来，落实到位。
    （四）依法尽快做好村镇建设规划。尽快把农村乡镇建设规划提到政府的工作日程上来，进行统一规划，统一建设，实行统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。高标准规划农村道路、水沟、公厕、公益设施、绿化美化，实现环境与生态相协调。
    （五）多渠道筹措资金，加大农村基础设施建设投入。一是城乡基础设施建设投入的财政资金要向农村倾斜，提高财政投入，重点增加村屯环境专项资金补助力度，加快推进农村硬化、亮化、绿化、洁化、净化建设和垃圾集中处理的扩面提升。二是积极争取上级扶持，争取环境保护、污染整治等项目专项资金得到上级支持。要重点整理农村水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、禽畜养殖污染治理、土壤生态保护、有机食品基地建设等项目进行申报。三是争取相关单位和部门支持，各级党、政部门要积极参与，提供资金、项目、技术等方面的支持，帮助联系村解决环境清洁整治。四是积极引导更多的社会力量关注和支持清洁乡村活动,引导农民群众筹集资金和义务投工投劳。倡导村企结对，引导和发动民营企业参与清洁乡村活动。五是创新投资渠道，落实环境卫生有偿保洁制度，增强农民群众参与的责任感。