梧州政协民建界委员：促进我市民办幼儿园健康发展

    目前，我市共有幼儿园330所，其中民办幼儿园309所，占幼儿园总数的93.63%；幼儿园专任教师2331人，其中民办幼儿园专任教师1825人，占幼儿园专任教师总数78.29%；学前教育在读人数100048人，其中民办幼儿园在读人数47432人，占学前教育在读总人数的47.40%。
    民办幼儿园在学前教育中撑起了“半边天”，但其在发展过程中面临着不少困难和问题：
    一是办学资金短缺。民办幼儿园属于自负盈亏的企业，入托费几乎是唯一的收入来源，但却要承担支付教师、员工工资、福利及场地租金、物品添置等所有开支的重担。资金困难，直接导致了民办幼儿园场地狭小和保教设备配套欠完善，不少幼儿园办学陷入困境。办学资金来源单一和“以学养学”也是造成民办幼儿园“入园贵”的主要原因。
    二是师资水平有待提高。据了解，目前我市大多数民办幼儿园教师月工资平均仅为1200元，少数办学条件较好的民办幼儿园能达到2000元左右，整体薪金水平较低。少数较大型和较正规的民办幼儿园会与教师签订用工合同，并为教师购买“五险”等，但部分小规模的民办幼儿园的教师至今还是“黑户”，无法享受到上述福利和待遇。目前我市很多民办幼儿园的教师一般是从幼儿师范学校招聘的应届毕业生，教学经验比较缺乏，部分大中专毕业生经过培训后也能上岗执教，但总体来说持证上岗率比较低。由于幼教福利待遇低等原因，本科生不愿意去民办幼儿园任教，制约了民办幼儿园吸引优秀人才，同时也导致了民办幼儿教师队伍流动性大，影响了整体师资水平的提高。
    三是存在无证办园现象。目前我市民办幼儿园中无证办园的现象比较严重，据了解共有108所民办幼儿园，因软件硬件设施和办学规模等条件达不到要求而未能取得办园合格证。
    为促进我市民办幼儿园快速健康发展，建议：
    一、要多渠道进行资金支持
    （一）加大以奖代补力度。组织举行全市优秀民办幼儿园评选活动，同时扩大奖补范围和奖励力度，以评促建，以奖代补。
    （二）积极向上申请奖补资金。财政对普惠性民办园进行资金奖补，其实就是政府购买服务的一种方式，是为了鼓励社会力量投资办园。建议市有关部门积极向上申请奖补资金，扩大奖补范围和力度，进一步改善我市普惠性民办幼儿园的办园条件，切实解决“入园难和入园贵”的问题。
    （三）鼓励社会资金投入。出台办法和措施，积极鼓励、引导社会资金投入，多途径多渠道解决民办幼儿园资金短缺难题。
    二、公办助力民办，提高师资水平。建议公办园与民办园在教学上“手拉手”，相关部门组织公办园的优秀教师到民办园传授经验，邀请民办园的老师到公办园跟岗学习，开展业务竞赛、教学观摩和交流研讨等多种形式，让公办园助力民办园提高师资水平。
    三、规范审批手续，整治无证办园行为。针对我市民办幼儿园中普遍存在的无证办园行为，要严格准入制度，规范审批手续，教育、卫生和消防等职能部门要加强协作，联合整治无证办园行为。市相关部门要对无证办园进行认真整改，不要一关了事，要积极帮助民办幼儿园规范化办学。同时，为开办民办幼儿园开辟绿色通道，既要规范审批，又要热情帮扶，注意保护好民间办学热情，最大程度发挥民办幼儿园在学前教育中的重要作用。