梁光伟：基站选址难阻碍项目推进

    近日，随市政协副主席刘永恒到我市联通、电信、移动三家通信公司督查“三年一工程”活动重点项目建设进展情况。这三家通信公司在推进项目中，遇到了一些棘手的难题，需有关部门高度重视和解决。
    一、项目进展情况
    今年，联通公司兴建中国联通梧州东盟分中心无线配套工程，计划建设300个基站。到目前只完成30个基站，完成计划任务的10%。电信公司今年计划投入2.7亿元，继续推进“智慧城市?光网梧州”梧州市核心网络通道等项目。该项目计划在今年建设500个4G无线基站，800个WiFi接入点、互联网出口扩容至200G。目前累计完成投资1200万元，进度缓慢。移通公司今年计划投资2.8亿元，初步规划期内TD-SCDMA（3G）新增基站123个；TD-LTE（4G）改造基站305个，试商用新增基站15个；GSM新建195个基站；WLAN无线宽带新增AP1200个，热点300个等。
    二、主要存在问题
    （一）通信网络选点较难。许多小区业主及周边群众认为基站辐射大，
反对在小区建站，造成许多基站被迫搬迁，陷入搬迁基础选新址更难的困境，严重影响项目建设，形象进度十分缓慢。
    （二）网络进入小区的门槛过高。不少新开发的小区对新进入的通信网络漫天要价，超出了通信公司承受范围。更有甚者，一些小区变换了物业公司，新的物业公司又重新向通信公司收取通信网络进场费。
    （三）安建灯杆式基站成本昂贵。目前城区的楼宇高层化发展，通信公司计划在楼顶设置通讯基站，均被以辐射大的原因遭业主拒绝。通信公司考虑安建灯杆式基站，但灯杆式基站一根总成本需要35万元，比在楼宇顶层建基站高于30万元，而且选址十分困难，大大地增加了通信公司和消费者的负担。
    三、意见建议
    （一）建议住建委审批小区建设时，明确作出根据用户规模设置通信机房，住宅区地下通信管道建设应纳入小区综合管线规划，并与电力、通信、广电运营商提供的管道连通，驻地网光纤到户由开发商承建的规定。以确保通信工程进展顺利，让小区业主能够充分享受到公平、优质的通信服务。
    （二）实行新的新建住宅小区和商住楼宇建筑通信配套技术标准。根据光纤到户和集约化建设对新建住宅建筑通信配套的新要求，有关部门修订出台《住宅小区和商住楼宇通信配套设施建设标准》，将铺设光纤入户蝶形引入光缆作为新建住宅小区和商住楼宇入户线缆建设的强制标准，并在规划、设计、审图、施工、监理、验收和安全质量监督等环节中严格贯彻执行。
    （三）统一规范各小区和物业管理公司对电力、广电、电信等单位一视同仁，免费开放接入，不得以任何名目，变相收取进场费、月租费等各种费用；物价局对地方城市建设项目业主出售给通信运营商的公共道路弱电管道制定指导价，并明确上限标准。禁止城市建设项目业主高价出售公共道路弱电管道严重制约宽带光纤网络的快速发展的行为。
    (四)进一步提高审批速度和支持力度。如中国移动公司梧州分公司为了改善梧州市的TD网络覆盖、改善该公司的网络质量，今年计划在蓝天港湾、龙新西堤路、体育中心、长洲锦绣家园、红岭公务小区、南岸回迁、红岭三旗城等30个地方建设路灯塔型TD基站，该公司希望政府相关部门在办理报建手续上给予更多的支持与配合。
    (五)相关部门与通信公司联合加大宣传力度。建议环保部门出台基站电磁辐射标准，以准确可信的数据向民众宣传普及无线基站知识，引导群众接受无线基站。             
    （梁光伟）