助推园区经济逆势崛起——苍梧县政协为工业园区建设与发展献计出力纪实

    黄 坚  苏炳培

    “调研广泛深入，建议参考价值高。”这是苍梧县主要领导对县政协工业园区发展调研成果给予的充分肯定。

    2008年，苍梧工业园区入园企业84家，安排就业6500多人，产值21.3亿元，工业增加值6.5亿元，完成税收5800万元。而8年前，这里还是一片荒芜。从荒芜到兴旺，其间凝聚着三届县政协委员的心血。

    “工业是发展县域经济的必由之路，而发展工业最好的载体就是建设工业园区。”回忆起当初建设工业园区的情景时，县政协原主席李盛球坦言：“当时，就是动员广大政协委员，想方设法推动县工业园区的上马建设，为苍梧的发展赢得先机！”其时，正是珠三角地区产业升级、产业资本趋利性转移初现端倪的21世纪初。龙圩镇商会会长盘绍南等委员主动请缨“以商会为投资主体，建设工业园区。”并于2000年10月提交《关于建设龙圩工业园区的建议》的提案，建议在县城南郊规划1000亩，按一园多区格局建立工业园区。

    委员们提交的提案得到了县委、政府的高度重视。2002年，县委、政府决定开工建设苍梧县工业园区，先后投入1亿多元资金，用于园区配套建设；出台了融优惠政策、办事程序于一体的《苍梧县招商引资指南》等，开展多渠道的招商引资；成立相应的领导小组和工作机构。由县政协副主席钟浩坚担任领导小组副组长，协助做好园区的规划编制、优惠政策的制定等工作；县政协副主席覃汝胜协助园区的开发、建设和招商工作。

    2005年，县委、政府出台《关于加强苍梧县工业园区建设加快工业发展的决定》。几年来，工业园区的建设成为政协委员关注的焦点、热点。为把工业园区建设好，县政协把推进园区建设作为履职的主要着力点之一，每年都组织委员深入园区视察、调研，提交了《园区规划应充分考虑服务功能配套》、《给予县内投资者同等优惠待遇》、《做好园区道路和生活服务设施规划整改的建议》等一批提案、建议，内容涵盖规划、基础设施建设、服务、招商等方面。这些提案、建议，引起了县委、政府的高度重视并采纳，大大促进了工业园区的建设和发展。2005年，园区通过梧州市工业园区总体规划评审；2006年通过了自治区环评；2007年，全县工业化率达2.83，高于自治区1.15的平均水平，被评为自治区A类工业园区，列为重点产业园区。

    随着园区的不断发展和国际金融危机的影响，一些制约园区发展的问题也逐步浮现，如一些项目占地多、占时长，建设推进慢，税收密度不到每亩1000元，严重影响了园区和财源建设，规模以上工业企业分布行业过广，难形成产业集群等，委员们对此是看在眼里，急在心上，纷纷出谋划策，前后提交了10多份相关提案。2008年，县政协就招商引资与企业财政贡献以及区域性现代物流基地建设两个专题组织委员开展广泛深入的调研，向县委、政府提交了《关于我县工业招商引资财政贡献状况的调研报告》、《关于构建我县区域性现代物流基地的调研报告》，提出实行产业招商、选择招商；提高项目投产率和财政贡献率；整合三产业与现代物流基地的关系；规范物流市场，打造知名物流企业等可行性较强的意见、建议，得到有关部门的肯定。

    展望未来，县政协主席程为禄满怀信心地说：“咬定发展不放松，是苍梧县政协履职的出发点和着力点，工业园区从孕育、分娩到成长，始终倾注着县政协和委员们的心血，以园区为载体推进县域经济发展，是县政协和全体政协委员的共同心愿。现在，已经有一大批政协委员在园区办厂兴业，直接参与到园区的建设中来。相信未来的园区一定会越办越好。”