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桂林市政协建言助推油茶文化产业高质量发展侧记
为世界级旅游城市添味“中国咖啡”
——桂林市政协建言助推油茶文化产业高质量发展侧记
初尝，有些许茶叶的清苦微涩，但却回味香醇；再品，顿感神清气爽、口舌生津，引人胃口大开。这便是被誉为“中国咖啡”的广西油茶给予食客的舌尖记忆。
油茶，源于桂林，盛于八桂，集“茶、餐、戏、礼”于一体，是晋唐“吃茶”“茶粥”风尚的遗存和延续。在桂林乃至广西许多地方，喝油茶与吃米粉一样，是人们生活中的常态。无论是亲朋好友聚会，还是家常餐饮，亦或招待远道而来的朋友，油茶是常见的待客佳品。如今，经过多年不断发展和推介，以桂林油茶为主要代表的广西油茶，正走出中国、走向世界，已经成为展示广西地域美食文化的特色富民产业。
统计数据显示，2022年，桂林市茶叶种植面积达7.95万亩，总产量达6491.8吨，总产值达33181万元。桂林全市油茶门店达1600家，特别是全市餐饮业90%以上的餐馆引入了油茶美食项目。目前，桂林一天的茶叶消耗量达3000斤，生姜消耗量超10000斤。2022年，全市以油茶经营为主的门店营业收入达38.5亿元，同比增长约10%。同时，桂林油茶店不断“走出去”，在全区各地开设的门店超过4000家，基本上布局到所有的地级市，从业人员达2万多人，中大型店年营业收入超千万元的有数十家。
但是，与“柳州螺蛳粉”“淄博烧烤”等特色美食在带动城市高质量发展方面所起的作用相比，桂林油茶仍相对较小。如何唱响桂林油茶文化品牌，为桂林打造世界级旅游城市“添砖加瓦”？这引起了桂林市政协以及广大委员的关注和思考。
“大力发展桂林油茶文化产业，推动油茶产业真正‘打出去’，进一步做实做强做优实体经济，把桂林油茶打造成全国乃至世界闻名的经典美食，为世界级旅游城市添味‘中国咖啡’。”在今年初召开的桂林市政协六届三次会议上，九三学社桂林市委、致公党桂林市委联名提交《关于做大做强桂林油茶品牌，为世界级旅游城市添味“中国咖啡”》的提案，从加大油茶从业人员培养力度、夯实产业基础、改进工艺、完善工业生产链条、推进产业升级等方面提出针对性和可操作性强的意见建议。
提案引起了市委、市政府和市政协的高度重视，被列为市政协重点提案，由市委主要领导领衔督办。承办单位采取有力措施，扎实推进提案办理，组织力量对油茶产业开展专题调研，成立专班专项推进，制订了“1+2+7”政策体系，出台《桂林油茶店建设和服务规范》《桂林油茶标准》，成立由多个行业协会组成的产业链企业间交流合作平台。同时，组织油茶企业参与央视直播以及各类博览会、美食评选和比赛等，不断提高桂林油茶的知名度和影响力。
为加快油茶产业发展，打造桂林新的产业增长点，为桂林世界级旅游城市再添高质量发展新动能，桂林市政协把“大力发展桂林油茶产业，为世界级旅游城市添味‘中国咖啡’”列为重点调研课题和专题议政性常委会会议议题。7月21日，市政协六届常委会第十次会议召开，围绕“进一步做大做强油茶产业，助力打造桂林世界级旅游城市”协商建言。
“首先要统一思想，不要过多争论先有蛋还是先有鸡的问题，谁大谁小、谁主谁次的问题，学会‘借鸡生蛋’和‘借船出海’。”市政协常委、致公党桂林市委主委谢永功直言，恭城“瑶族油茶习俗”被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，是桂林油茶的皇冠和明珠，应突出恭城油茶习俗在桂林油茶产业中的地位和作用。同时，激发和带动龙胜、灌阳、资源等县的油茶产业，借助恭城油茶习俗这只“金凤凰”唱响品牌，走向世界。
“要加大从业人员培养力度，夯实产业高质量发展的基础。”九三学社桂林市委在调研中发现，目前桂林油茶“非遗”传承人平均年龄超过70岁，全市油茶店工作人员不到2万人，“打油茶”从业人员严重缺乏，导致非遗传承陷入后继无人的窘境。对此，他们呼吁，重视油茶文化高级研究人才和传承人的培养，补齐传承人才短板，以满足桂林油茶文化产业发展需求。
市政协常委、桂林市象山区政协副主席张杰雄建议，充分发挥高等院校、科研机构、职业技术培训机构的作用，与“非遗”油茶工艺传承人资源有效结合，补齐传承人才短板；积极改进工艺，完善工业生产链条，推进产业升级；扶持鼓励各县融合一二三产发展特色油茶产业，打造生产加工基地，对桂林油茶进行整体运营推广，扩大油茶品牌知名度，争取培育一批全国知名的骨干龙头企业。
……
经过深入协商和积极建言，市政协六届常委会第十次会议就大力发展桂林油茶产业提出了“加强顶层设计，编制一个桂林油茶产业专项发展规划”“树立全过程标准化理念，构建一套全产业链标准体系”“强化产业深度融合，打造一条千亿级桂林油茶全产业链条”“大力支持科技创新，引领一批油茶产品走出广西走向全国”“开展立体化宣传造势，打造一个风靡全国的网‘大IP’”“红加强政策资金项目扶持，培育壮大一批龙头企业和知名品牌”“强化专业技术人才培养，打造一支专业化高素质人才队伍”等具有针对性和前瞻性的意见建议，凝心聚智为世界级旅游城市添味“中国咖啡”奋力鼓与呼。
桂林市商务局市场体系建设科相关负责人表示，下一步，该市将积极争取自治区服务业发展专项资金和商务专项资金，发挥政策导向作用和重点企业示范引领作用，支持桂林油茶宣传推介和走出去发展；深入组织开展桂林油茶品牌及相关技能评选活动，加大宣传力度，打造桂林油茶金字招牌，合力擦亮桂林油茶的“中国咖啡”品牌。□ 韦敏玲 黄峥嵘 贲绍凯 黄富强
