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桂林荔浦市政协优化提升提案工作质量侧记
“好声音”落地惠民生
——荔浦市政协优化提升提案工作质量侧记
行走在背街小巷平整宽敞的柏油路上，一股幸福感油然而生。“以前的这一片道路比较狭窄，加上两旁有居民堆砌的杂物，不仅影响城市美观，给往来通行的人带来较大的安全隐患。现在市政设施升级改造，新修了人行道、斑马线，让人和车不用挤在一起通行，增加了我们出行的安全性，真的是一个惠民好工程。”荔浦市民周先生指着自家门前的道路说。
这是荔浦市实施背街小巷管网改造、路肩升级等工程建设，有效改善市容环境的一个成果，也是荔浦市政协提出《实施背街小巷整治改造提升的建议》提案获得采纳落实，有效助力民生改善的一个缩影。
近年来，荔浦市政协注重创新工作方式方法，不断优化和提升提案工作质量，推动一大批老百姓关心的热点难点问题得到解决，让政协“好声音”落地落实惠民生，以高质量的提案工作助力当地经济社会高质量发展。
推行“党建+提案”模式，优化提升提案质量
荔浦市政协推行“党建+提案”工作模式，把党的领导、协商民主贯穿提案工作全过程。加强党对提案工作的领导，坚持把提案工作摆在政协工作的全局高度和重要位置，列入政协党组会议、主席会议重要议事日程，做到经常抓、主动抓、重点抓，充分发挥提案重要渠道作用。织密建强组织体系，出台《荔浦市政协开展“三联三强化”工作方案》，形成“市政协党组—政协常委—界别小组—乡镇政协工作站” 的党建工作链条，推动党建工作链与提案工作链相融合。同时，加强对委员的理论培训，邀请自治区、桂林市政协的领导、专家，以及桂林市委党校教授举办理论专题讲座，组织委员到高校培训，提升委员政治素养和提案撰写技能。邀请党政领导点题出题，向社会各界征集提案线索，梳理提案需求。适时组织召开提案征集会，聚焦党政所需、民生所盼撰写提案，增加优质提案供给。
完善机制保障，推动提案落地见效
荔浦市政协从提案提出到办理各个环节都出台相应的制度和措施。一是实行三级审查办理机制，采取逐级审核方式完善提案分配方案，严格把控提案办理的方向。不搞凡提必立，全过程保持沟通协商，使选题协商、立案协商、交办协商、办理协商、督办协商成为常态。二是实行重点提案报请党委、政府主要领导批示阅办制度。党委、政府主要领导对重点提案逐件阅批，提出采纳和办理的指导性意见和要求，市政府通过常务会议专题研究办理方案，形成会议纪要，并优先解决提案涉及的项目资金，使重点提案的办理落实更加高效有力。比如，《关于打造荔浦芋全产业链的建议》等提案得到市政府高度重视、采纳，该市出台了相关扶持政策，有力推动了荔浦芋全产业链的健康发展。2022年全市种植荔浦芋5.2万多亩，产量达10.4万吨，种植及加工销售产值超23亿元。三是实行政协班子领导领衔督办制度。由政协班子领导牵头，采取协商会议、视察评议等方式进行督办，办理效果更加明显。比如《关于利用和增设滨江两岸大屏幕动态传播中华优秀传统文化的建议》，通过市政协领导组织委员开展现场视察、召开座谈会、听取汇报等形式进行督办，委员提出的意见建议得到充分采纳和有效落实。承办部门筛选了一批中华优秀传统文化及荔浦本土文化主题宣传视频，安排在各行政大屏、新媒体及电视台进行不定时投放，在滨江两岸打造了云动态文化长廊。四是完善考评机制。市政协健全完善了《荔浦市政协提案办理工作年度绩效考核办法》《荔浦市政协优秀提案、先进承办单位和先进工作者评选表彰办法》等考评激励制度，同时，对委员和界别组履职也制定考评量化标准和激励措施，助推政协提案办理工作落地见效。
压实办理责任，提升提案工作质效
荔浦市政协通过多种举措压实提案承办单位的责任，力促提案办理落实。一是联合督查问政。联合党委、政府督查绩效办开展政协提案办理落实专项督查，由党委、政府督查绩效办对办理效果好的提案承办单位通报表扬，对工作推动不力的给予通报批评，限时整改。二是组织开展提案“回头看”。对已办理的提案开展专项核查，由政协领导分别带队到承办单位走访调查，对提案办理落实情况进行核实，提案办理由“一次性办理”转化为“跟踪式办理”。三是提升提案办理透明度。在《今日荔浦》《荔浦政协》等媒体开设“提案聚焦”专栏，公开提案的内容和承办单位，及时宣传办理提案的好经验、好做法。同时将每年度的提案及复文汇编成册，印发给相关单位和委员，将提案办理情况广泛公开。通过对提案及办理结果公开，切实回应公众关切，充分发挥民主监督，不断推动承办单位改进工作。
此外，2019年以来，荔浦市政协重点打造了“网上政协”办公系统，2022年开设了“荔浦政协”公众号，实现掌上指尖办理提案的全部流程，即提案提交、接收、审查、交办、承办、答复、反馈、评议、统计等全程业务信息化管理。市政协委员利用该系统能够将自己关注的问题迅速转化为提案。市政协通过该系统能够非常及时地将提案转交给相关单位办理，并随时可以查询提案办理的进度。“网上政协”启用后，为市政协推进提案工作提供了新的尝试，使提案工作更加便捷高效。□ 赖 利
