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桂林市政协社会法制与民族宗教工作侧记
提效能 抓落实 聚合力
——桂林市政协社会法制与民族宗教工作侧记
“平安桂林建设”“民族团结进步”2个专项工作连续三年获全市一等奖；
助力桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化项目入围全国修复工程名单、漓江保护改革创新经验获中央改革办《改革情况交流》刊发、漓江保护改革创新经验获评全区改革创新十佳成果；
推动桂林市连续四届获“全国法治宣传教育先进城市”称号，助力桂林市获评第六届全国文明城市；
占全市提案量一半以上的社会保障类提案，有效促进了一批社会保障类问题的及时解决；
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这是桂林市政协推动履职提质增效工作亮点，也是2018年以来市政协社会法制与民族宗教工作履职成绩单。
提效能，增强“两个能力”
提升政协干部履职能力。市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分运用集中学习和专题讲座等载体，组织社会法制与民族宗教委员会干部深入学习党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平法治思想等。通过加强学习，不断增强政协干部做好社会法制与民族宗教工作的本领，圆满完成了各项工作任务，桂林市政协“平安桂林建设”“民族团结进步”2个专项工作连续三年获全市一等奖。
提升政协委员履职能力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，创新对委员履职情况评价机制，推进委员管理的制度化、规范化，鼓励委员积极投入社会法制与民族宗教工作，加强委员在社会法制与民族宗教领域履职的专业性培训。
抓落实，强化“三个抓好”
抓好漓江流域生态环境保护综合治理视察。组织市、县两级政协委员和生态环境领域的政协委员深入漓江流域开展视察、建言献策，有效助力桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化项目入围全国修复工程名单、漓江保护改革创新经验获中央改革办《改革情况交流》刊发、漓江保护改革创新经验获评全区改革创新十佳成果等。
抓好以法治方式革除野生动物陋习。全国政协发出《关于革除滥食野生动物陋习倡议书》后，市政协在全区率先发出《革除滥食野生动物的陋习从我做起——致全市各级政协委员的倡议书》，并组织召开座谈会，14位来自各界别的市政协委员重点以法治方式革除滥食野生动物陋习建言献策，为革除滥食野生动物陋习汇聚正能量。
抓好建立健全地方立法协商制度。2022年3月，市政协按照自治区政协社会和法制委员会的工作要求，联合市人大法工委，总结桂林市立法协商工作经验，组织人大代表、政协委员广泛征求意见建议后，于4月29日出台了《桂林市地方立法联席会议制度》和《桂林市人大常委会立法商议办法》，规定立法前组织政协委员开展立法调研座谈会、听证会、论证会等广泛征求意见，进一步健全了桂林市立法协商制度。
聚合力，做好“五篇文章”
做好“宣传引领”文章，上好法治宣传“必修课”。以开展委员小组活动为抓手，把法治宣传“必修课”作为履职的重点，组织广大政协委员开展内容丰富、形式多样的法律“七进”活动，实现法治宣传走进群众身边，深入群众心里；创新组建市政协“委员宣讲团”“宣传小分队”，开展法治宣传活动200多场，听众达3万多人次，把法律知识放到群众手里，烙印至群众心上。通过各种活动的开展，推动桂林市连续四届获得“全国法治宣传教育先进城市”称号，是广西唯一的“四连冠”城市；2020年，助力桂林市获评第六届全国文明城市。
做好“建言资政”文章，为法治建设贡献政协智慧。组织召开界别协商会和专项工作座谈会等，让委员们提出推动桂林法治建设的好点子，形成了《用法治思维和方式加强诚信体系建设》《发挥社会组织在社会治理中的积极作用》《以法治思维和法治方式推进政务服务改革》《构建桂林市自治、法治、德治相结合的乡村治理体系》等一批高质量的调研报告，为市委、政府推动法治工作提供决策参考。
做好“基层协商”文章，助力构建“三治融合”的乡村治理体系。一是发挥协商作用，建立自治体系。引导基层政协和委员参与建立村民理事会，并创新地将村内每10-15户农户组成一个甲，每2-3个甲组成一个小组，形成“县、乡、村、组、甲”五级网格化服务管理格局。二是发挥专业优势，巩固法治保障。组织律师行业中的政协委员到各乡村，开展法律知识专题培训，为乡村培养一批“法治带头人”，打通法律服务基层的“最后一公里”。三是建立乡镇政协工作站，强化德治支撑。通过建立乡镇政协工作站，组织矛盾纠纷调解小分队，以美德化解矛盾。同时，结合各地的传统节日，将法律知识编成本地方言歌曲随口传唱，流传甚广，使法治文化深入人心。
做好“民主监督”文章，以提案督办全面改善社会民生福祉。聚焦民生热点难点和群众所思所盼，由政协委员提案，及时反映社会各界的意见和诉求，市政协领导带队督办，承办单位认真研究办理。五年来社会保障类提案占全市提案量的一半以上，有效促进了一批社会保障类问题的及时解决。
做好“凝聚共识”文章，全力化解矛盾纠纷。在全市广泛开展“双联双创”活动，实行主席会议成员联系常委、常委联系委员，专委会联系界别、界别联系群众的工作模式，加大对全市广大政协委员和各族群众的深入联系，着力增进共识、化解矛盾、促进团结。常态化组织委员深入一线参与矛盾调解工作，并组织召开协商会议，以零距离、面对面的形式开展协商议事，推动问题解决，受到社会各界广泛好评。2018年以来，成功化解城市改造、环境治理、土地纠纷等矛盾纠纷27起，有效防范化解了各类风险隐患，切实维护了社会和谐稳定。□ 黄 骏 张 林
