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桂林市政协助力提案工作办理落实
助力发展建诤言 关注民生献良策
——桂林市政协助力提案工作办理落实
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要途径，也是政协委员履职尽责最广泛、最直接、最有效的方式。一份提案，反映民心、民意、民声，彰显政协委员的智慧与思考，凝聚着承办单位的职责与担当，更体现了协商民主对振兴发展的重要作用。
不驰于空想、不骛于虚声，惟以求真的态度做踏实的工夫。市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会做足履职功课，深入基层、深入一线、深入界别群众，广泛调查研究，听取百姓呼声，把脚沾泥土、话接地气的一份份提案反映给相关部门，为发展献策、为民生建言。
据统计，五年来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案1519件，经审查立案1255件，立案率82.6%。截至今年10月12日，第五届市政协提案全部办复，提案意见建议已经采纳或者列入计划拟逐步解决的占89.48%。
提案建言务实有“温度”
五年来，政协委员聚焦保护好漓江生态和桂林山水、提升改造城乡风貌、建设宜居城市等方面，提出了许多真知灼见。“加强漓江两岸植被生态保护”、“市区湖塘保护利用”、“湿地资源保护工作以及全面分段禁渔恢复漓江渔业生态”等提案建议得到市委、市政府的高度重视和采纳，为漓江流域生态保护工作提供了有益借鉴。
桂林市政协委员陈庆武曾提交提案建言漓江景区修复。如今，漫步漓江边，看着漓江(城市段)排污综合治理及黑臭水体治理项目和两岸植被生态的保护工作，陈庆武表示：“积极践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，保护好属于全世界的桂林山水，漓江的山更青水更绿民更富。”对漓江的关注，只是市政协献策桂林发展、聚力民生幸福的一个缩影。全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会，以高度的政治责任感，积极通过提案履职尽责，让政协提案成为反映民声、民意、民情的重要渠道，架起了百姓与政府部门沟通的桥梁。
委员们把促进发展作为履职的第一要务，围绕“两大振兴”、产业优化、科技创新等方面，用提案凝聚改革发展的正能量。关于加大对工业园区扶持力度、优化营商环境支持民营企业发展等提案建议，得到市工信、发改、财政等部门重视办理，制定出台工业振兴三年行动方案和支持工业企业发展十八条等政策措施。市市场监管局、市商务局认真办理推进桂林米粉产业发展的提案，出台《桂林市米粉产业发展的指导意见》，制定发布13项桂林米粉产业地方标准，做大做强米粉文章。
围绕打造世界级旅游城市，市政协深入开展专题调研，积极提出提案建议，为桂林全力打造世界级旅游城市汇聚各方力量。推进红色文化和旅游资源一体化整合开发、加快红军长征文化公园广西段建设等提案建议，市委宣传部认真研究吸纳，推动桂北各县建成国家重要的红色文化旅游主题板块。提升老城区城市照明品质、从源头上治理扬尘污染、“四乱一脏”全面整治等提案“金点子”，市城管委、住房和城乡建设局等部门结合大规模创城攻坚工作大力推进落实，助推桂林成功获评全国文明城市。
五年来，委员们围绕教育、医疗、出行、疫情防控等方面积极建言，促进了一批社会民生问题的解决。在市区拥堵节点设置人行天桥的提案，市城管委积极做好规划和建设，推动五年内建成17座天桥；打破长虹中路受阻困局、完善万福路道路设置、重建净瓶山大桥、修建正阳步行街与东西巷地下通道等提案建议，承办部门将其列入重大民生项目推进落实。
服务发展、惠及民生、促进和谐……翻开桂林市政协的提案，上至全市经济社会发展，下至百姓衣食住行，每一份都与时代发展合辙、与党政工作同频、与人民需求共振，提案建言务实有“温度”。
提案质量提升有“高度”
政协提案如何建言建到点子上、议政议到关键处，提案质量尤为重要。
市政协常委会始终把提高提案质量作为提案工作的着力点，推动提案工作提质增效。从提案的提出环节开始，市政协常委会就开始倡导精品意识。通过组织委员培训、征集选题、提供查询、质量分析等办法，引导政协委员集中精力每年提出1至2件高质量提案。与此同时，抓好提案的审查环节，倡导清单式提出意见建议和务实管用的对策措施。严格执行“预审、复审、定审”程序，规范提案“撤、并、转”，确保提案质量不断提升。
随着信息技术的发展，市政协常委会与时俱进，大力推进“互联网+提案工作”，开通提案线上平台系统，开启提案工作“移动”模式。同时升级改造广西桂林图书馆政协提案数字分馆，为委员撰写提案提供大量资讯和调研参考，为提高提案质量夯实基础。
与此同时，市政协常委会持续开展评优评先活动，打造优质提案的标杆，不断提升政协提案的“含金量”。五年来共有145件优秀提案、69个先进单位和108位先进个人，在政协全会上得到通报表扬。
提案督办及时有“速度”
今年9月16日，桂林市政府、市政协联合召开督办重点提案座谈会，共同对2021年市政协的3个重点提案进行集中督办。
当天集中督办的提案包括《关于做大做强桂林市米香型酒等特色酿酒产业的建议》《关于有效利用桂林市闲置工业厂房的建议》《关于尽快解决拖欠民营企业账款的建议》。座谈会上，提案单位、政协委员与提案承办单位面对面交流，力求推动提案办理落实到位。市工信局、自然资源局、国资委等部门相关负责人对提案办理情况一一进行答复。
“政协提案凝聚着委员智慧，反映了群众心声，重视提案督办，可以促进政府决策的民主化、科学化，切实解决一批实际问题。”市政协委员黄丽娟参加了督办会议，感受到了市委、市政府对提案督办工作的重视，更进一步提升了委员们对提案工作的责任心和信心。
解决问题、落实建议是提案工作的最终目的。桂林市政协的提案工作得到市委、市政府的大力支持，凝结了广大委员的心血智慧，更承载着承办单位的责任担当，展现了政协协商民主履职实践的丰硕成果。市委办、市政府办出台一系列制度文件，探索建立市政协领导批示交办反馈工作机制，逐步形成市委、市政府和市政协联动的提案工作制度体系，为提案工作提供有力保障，加速提案的办理落实。
据统计，五年来，桂林市政协共督办重点提案64件，开展重点提案调研70次，推动了一批热点难点问题的解决；每年督办承办大户不少于10家，集中督办提案数量占提案总数的60%以上。与此同时，市政协每年精心遴选一批民生关注度高的提案作为监督性提案进行督办，开展提案办理协商活动45次，促进有关桂林市民宿业发展、公交都市建设、老旧小区提升改造等一批提案建议落实落细，提案办理质量和委员满意率不断提升，提案者对提案办理满意和基本满意率达98.1%。□ 孙 敏 龙 海
