团结一条心　共谋新跨越

回眸2013年，桂林市政协交出了一张漂亮的成绩单：开展的加快城区经济发展调研，为桂林城市综合实力的提升提供了新的思路；持续关注的建立统一电子病历、方便患者就诊的提案得到了落实，推动了2013年市属医院全面启动电子病历建设工作；由市政协领导带队督办的提案，促成一批难点问题的解决……一件件高质量的报告和建议，彰显了广大政协委员执着为民的质朴情怀；一个个坚实的足迹，折射出市政协团结一心、同舟共济、力促发展的坚定信心。

 

    “明确城区产业定位，避免同质化倾向”、“加强对城区的规划指导，理顺城区经济发展的机制体制”、“盘活土地资源，挖掘城区经济发展潜力”、“提高行政审批效率”……2013年7月18日，市政协举行专题协商会，就城区经济发展向市委、市政府建言献策。在会上，郑毅、赵钧铎、韦伟、罗秋云、郑晓敏等委员先后发言，以历时3个多月调研收集的翔实数据和科学的分析，深入剖析了城区经济发展面临的挑战和存在的问题，提出了建议和对策。政协委员们一条条掷地有声、有质量、有分量的建议，令与会的城区党政主要负责同志至今印象深刻。

    “听了大家的真知灼见，深受启发。”中共桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在认真听完政协委员们的发言后充满感慨地表示，全面提升城区经济综合实力、实现县域经济和城区经济协调发展成为当前桂林发展必须面对和解决的问题。市政协专题调研选题准确，调研扎实深入，各位委员发言很有见地和分量，所提建议很有针对性和可操作性，市委、市政府会认真研究、积极吸纳并转化为推动工作的实际举措。

    在过去的一年里，市政协紧扣我市经济社会发展的重大问题，充分运用专题调研、专题协商会、全会、常委会、专门委员会、委员界别（对口）协商会、委员论坛等形式，认真开展协商议政，积极贡献智慧力量：

    通过开展优化桂林投资环境的重点课题调研，全面剖析我市投资环境现状、存在的问题及原因，提出了提高行政效能、加强基础设施建设、加强金融环境建设、完善职能部门考评激励机制等一系列优化我市投资环境的意见建议；

    受市委、市政府之托，深入基层宣传发动和督查指导，市政协牵头组织了第二届桂林地方美食评选活动，促进桂林美食文化与旅游文化深度结合；

    围绕桂林重大项目建设先后组织了多次委员视察活动，提出有价值的意见和建议，开展协调服务和督促推进工作，等等。

    据统计，2013年，围绕农村生活垃圾规范管理、东二环路养护和管理、漓江流域生态保护条例贯彻实施、“一院两馆”作用发挥、推进公共外交促进桂林国际旅游胜地建设等市民关心关注的问题，市政协召开了8次委员界别（对口）协商会，86名自治区、市政协委员出席。

这一份份凝聚心血的调研报告，一条条切实有分量的建议，都凝聚着政协委员们服务大局、心系群众的情怀以及服务城市发展、共建美好家园的真诚努力。

 

    在西二环路建设工地和福利路立交桥建设工程现场，委员们冒着烈日实地视察，就市民关注的交通基础设施建设问题进行调研；在居民区，在小巷里，在社区卫生服务中心，委员们深入了解桂林市社区卫生服务工作存在的困难和问题，收集意见和建议，就打造“家门口”的社区卫生服务机构展开调研；在企业，委员们下车间、进厂房，了解企业生产经营情况、存在的问题和困难，梳理我市的投资环境和招商工作，为改善投资环境献计出力……2013年，政协委员们在桂林建设发展的方方面面，都留下了足迹。

    政协委员来自各个界别，联系各方群众。立足自身的特点和优势，2013年，市政协坚持履职为民理念，通过提案、社情民意反映、扶贫救助等工作，把情系民生、心系百姓落到了实处，助力民生改善。

    把发展学前教育作为我市重点民生工程，让孩子在“起跑线”上顺利出发；加强医疗协作，建立统一电子病历；改善中小学布局规划，实现教育均衡发展……2013年，这些事关民生、与市民生活工作息息相关的提案，得到了社会的广泛关注。据统计，市政协四届三次会议以来，市政协共收到提案317件，立案301件，内容涉及经济发展、城市管理、社会事业等各个方面，迄今已全部办复。一大批事关教育、医疗、交通、社保等群众切身利益的提案得到落实解决。

    在市政协的努力下，每一个提案的追踪办理，不仅牵动着市民的心，也成为政府部门考核业绩的关键之一。

    民主监督是人民政协的一项重要工作，2013年，市政协坚持市政府、市纪委、市中级人民法院、市人民检察院向市政协常委会通报工作情况的制度，支持委员中的特邀监督员围绕涉及民生的热点问题开展执法检查、行风评议和案件审查工作，拓宽了民主监督渠道和领域，提高民主监督水平和实效。

在关注民生、服务百姓方面，市政协组织委员们深入到贫困村屯开展新建学校、捐助午餐、修桥筑路、建村卫生室、义诊体检等爱心活动；并发挥市慈善事业会、市仁济慈善基金会作用，筹集善款198万元，在全市开展扶贫济困、支教助学及公益事业。

 

    “作为一名市民，希望看到东二环路路面尽快得到修整，路灯尽快亮起来，让惠民工程真正惠民。”2013年9月24日，市民钟新福坐在市政协“关于东二环路养护和管理”提案办理协商会的桌前，直接面对市政府领导提出自己的意见和建议。

    这是市政协在2013年探索群众参与提案办理协商的最新尝试，首次邀请群众代表参与协商会发表意见和建议，使提案办理更接地气，提案办理工作透明度得到进一步提高。

    创新是人民政协事业发展的动力之本和活力之源。除创新完善提案办理工作外，2013年，市政协积极适应新形势新任务对政协工作的要求，不断开拓创新、加强政协自身建设，推动工作向前发展。