柳州市人社局办理政协提案

    6月13日，柳州市人力资源和社会保障局组织召开2014年该市人大建议、政协提案面对面现场会，就调整门诊慢性病实际报销比例、设立基层劳动争议仲裁机构等提案作出答复。

    柳州市政协十一届五次会议上张明等委员向大会提交《关于逐步增加医保统筹报销比例的建议》第138号提案，提案提出：柳州市门诊慢性病实际报销比例低，建议试行病种总费用包干制度；医保年度平均住院费用预算低，建议增加政府财政的医保投入，缓解医保统筹费用的不足。该提案还建议，每年增加统筹报销比例3~5%，争取用5到10年时间，基本解决患者看病难、看病贵的难题，造福柳州民众。

    柳州市人力资源和社会保障局答复称，目前柳州市门诊慢性病患者的统筹支付比例已经达到85%至95%，是全区在门诊慢性病待遇最好的城市。2013年度，柳州市门诊慢性病统筹基金支出高达2.88亿元，占统筹基金总支出的32%，而全区平均比例仅为7.22%。

    由于门诊慢性病支出在统筹基金总支出中所占比例过高，结构失衡，给社保基金带来巨大压力。下一步，柳州市医保政策调整工作将按照自治区相应意见和要求，将门诊慢性病病种范围与全区统一调整为21种，并根据国家人力资源和社会保障部等下发的相关意见精神，对门诊慢性病种实行限额控制的措施，力争控制医疗费用过快增长。

    柳州市人力资源和社会保障局答复“病种包干”建议称，“费用包干”的做法不符合国务院相关规定，且与目前全区各市的通行做法相冲突，不利于下一步全区医疗保险政策的统一工作。对于建议提出，增加政府财政的医保投入，缓解医保统筹费用的不足，该局提出，医疗保险政策既要考虑患病人群的医疗需求，还要考虑参保人员的缴费承受能力，“解决看病难、看病贵的问题，需要多措并举综合治理，并非通过增加预算提高医疗支付金额这一种方式就能解决。”

    对于提案建议增加统筹报销比例，柳州市人力资源和社会保障局答复说，目前柳州市实行的统筹报销比例符合国家和自治区的有关原则，由于该市医疗保险已经连续几年收不抵支，出现赤字，目前柳州市人社部门正采取措施，努力做到统筹基金当期收支平衡，保证基金的平稳运行。

    现场座谈会上，柳州市人力资源和社会保障局同时答复了第193号提案提出的建议，即设立县（区）劳动争议仲裁机构，创新劳动争议仲裁机制。答复称，目前柳州市劳动争议案件仍高位运行，市仲裁院年均受理劳动争议案件1200件左右，由于案多人少，办案压力大的矛盾极为突出，“建议在企业密集的柳东、阳和工业新区试点建立相对独立的劳动争议仲裁机构，由市人力资源和社会保障局、新区工业园区管委会、市劳动争议仲裁委员会负责指导基层劳动争议仲裁机构的建立健全工作。”