柳州市十一届政协五次会议提案办理综述之一

    在柳州市政协十一届五次会议上,赖江亮、邱永前、刘春生、李成锐、陈文锦、梁志雄、林贵安、潘伟红等13位委员提出《关于推动“柳来河一体化”，促进柳州西江经济带核心城市建设的建议》。提案立案，被列入五次会议第1号提案。

市发改委作为主办单位，组织工信委、金融办、交通局、教育局、卫生局共同认真研究，答复如下：

    根据《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》，市发改委已经编制完成《柳来工业大道线路方案研究（柳州至凤凰段线）》。按照工业大道带动城镇化和工业化发展的原则，从目前柳州主城区与来宾主城区连接的通道来看，主要有东西两个方向线路可供考虑：一是柳州主城区—新兴工业园—穿山镇—来宾凤凰方向，二是柳州主城区—拉堡镇—进德镇—百朋镇—来宾凤凰方向。线路功能定位为一级干线公路，技术标准近期按照双向四车道、远期双向六车道，设计速度60-80公里/小时。下一步我市将加强与来宾市对接确定线路走向，加快推进项目前期工作。

    由于柳南、宜柳等高速公路收费审批权限在自治区人民政府，并且高速公路收费权归属高速公路运营公司，股权结构复杂，涉及商业利益，协调难度较大，建议下一步柳来河三市共同向自治区人民政府提出相关建议，争取自治区支持。

    经与我市电信、移动、联通三家通信运营企业共同研究并请示相对应的上级企业及自治区通信行业管理部门，一致的结论为：鉴于目前的通信现状、技术情况和国家战略规划，“柳来河”三地暂不具备电讯通信同网的条件。

    一个地区是否执行金融同城化，由人民银行广西分行制定标准，由区银监会批准。关于“柳来河一体化” 金融同城化，人民银行柳州分行已向人民银行广西分行提出申请，但未获得批准。如果要推动金融同城化，人民银行柳州分行建议，可以某个银行为平台，在柳州、来宾、河池三市推行市民卡。但是要所有银行实现同城化，目前还做不到。

    大力发展普通高中教育。一是至2017年，完成新建3所普通高中，改扩建17所普通高中，新增普通高中学位9000个，基本解决初中毕业学生能够接受普通高中教育的目标，接受优质普通高中教育的学生达到普通高中在校生总数的60%以上。二是引导各普通高中进一步明确学校办学思路，逐步探索在校园文化、课程设置、教育教学等工作中创出本校的特色。三是以实施普通高中新课程改革为契机，整体提升普通高中教育质量，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价，建立科学的教育质量评价体系。

    加大职业教育宣传力度，充分展示柳州市职业教育办学优势和强大的工业支撑，吸引区内外的学生到我市就读职业教育，逐步形成“学技术到柳州，好就业在柳州”的强大幅射力。

    南宁市拥有广西医科大学、广西中医学院两所广西最高等级的医学院校，在优先选择优秀医学人才、开展学术交流和新技术推广、医学研究方面有较大优势。柳州市医疗卫生事业整体水平较高，在综合医院规模、高新技术运用、人均拥有的卫生资源等方面均超出周边地区，有较强的辐射、聚集能力，作为区域性医疗卫生服务中心优势明显。我市一直致力提高医疗卫生综合服务能力，通过加强基础设施建设，加快推进信息化建设，完善公立医院服务体系，积极改善就诊环境，推广便民惠民措施，优化医疗服务流程等多种方式提升医疗服务水平。下一步将着重从以下三个方面继续提升和完善医疗服务水平：

    （1）增加医疗投入。在项目用地、项目资金、学科建设、政策扶持等方面予以全面保障，完善保障机制，实现综合医院更强、特色专科更有特色、服务体系更加丰富、服务能力更强的发展新局面，不断巩固我们的区位优势，逐步成为区域医疗中心。

    （2）引进高端医疗人才。一是对引进高端医疗人才的用人单位奖励人才住房和安家补助，并在配偶安置和子女就读方面给予妥善安排。二是鼓励各医疗卫生机构出台相应的激励政策吸引人才，同时做好在职卫生技术人员继续教育、学历教育，注重学科带头人和基层医疗业务骨干的选拔培养，形成不同层次的高素质学科人才队伍，夯实我市医疗卫生服务的软实力。

    （3）打造区域临床重点学科和特色专科体系。以现有市级重点临床专科为基础，充分利用现有的重点学科和特色专科的优势，加强学科间合作，提升特色专病诊治能力，力争5年内逐步建成区域临床重点学科和特色专科体系。