柳南区政协“四个抓手”提高提案工作质量

    柳州讯  柳州市柳南区政协坚持把提案工作当作政协履行职能的一项全局性工作，以强化委员对提案工作的认识、提高提案的立案率、督办提案落实、完善激励机制为抓手，不断提高提案工作质量，收到明显成效。今年县政协全会以来，共收到提案64件，经审查立案32件（32件超出柳南区事权范围），其中上升为市政协提案21件，提案立案率达100%。
    以强化委员对提案工作的认识为抓手，抓好委员的学习培训和指导。利用委员活动日组织委员学习提案基本知识，使委员进一步加深对提案工作的认识，引导委员围绕柳南区经济建设和社会发展的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点问题提出提案，增强履行政协职能的责任感和使命感。同时，抓委员组组长培训，对城区政协历届全会的提案工作进行认真的总结，在分析存在问题的基础上，要求各委员组组长带头撰写提案，并组织本组委员做好撰写提案前的调查研究和资料收集等工作，使所提的建议和意见更切合实际，更具针对性和可操作性。此外，举办委员提案知识讲座，进行提案点评，树立提案典范，避免论文式、杂文式提案。
    以提高提案的立案率为抓手，抓好提案的审查立案工作。根据城区情况以及提案工作特点，通过不断提高提案的立案率，进一步提高委员撰写提案的积极性。在审查提案时，对属城区职权范围内的提案，只要符合“三性”、“三有”原则，并具有可操作性，都给予立案；对超出城区职权范围、反映属于本城区范围内需要解决的问题的提案，通过驻柳南区的市政协委员向市政协提交提案，争取通过市政协协调解决立案问题；对属民生范畴、且超出柳南区事权范围的提案，通过市政协每两月一次的社情民意会反映，使提案反映的问题通过这一渠道解决。
    以督办提案落实为抓手，调动委员通过提案方式参政议政的积极性。遵循重点提案重点办理的原则，对《加强柳南区汽车贸易发展论坛建设》这一重点提案，采取城区政协主席督办的方式，与城区政府、学校、企业进行广泛的沟通协调，使城区汽车贸易发展论坛上升为市级论坛，打出了知名度，扩大了柳南区的社会影响力。同时，通过建立提案跟踪督办制度，确保提案办理办出成效。对重点提案明确分工、强化督办；对缺乏针对性、简单通报情况的答复以及没有抓住问题要点、落实措施不力的答复，指出存在问题，要求承办单位重新办理或研究答复。此外，健全承办单位与提案人见面制度，加强承办单位与提案人的双向沟通，通过走访、座谈会等形式，促进合理化意见和建议被承办单位采纳；提案办复后，对反馈意见不满意的，当面向承办单位说明，做好解释工作，增进提案办理共识。
    以完善激励机制为抓手，积极开展评先表彰活动。进一步完善激励机制，开展两年一度的先进委员小组、优秀政协委员和一年一度的优秀提案的评选活动，极大调动了委员撰写提案的积极性。把委员组是否组织委员撰写提案作为评先的必备条件，要求“三考核”：一考核是否组织本组委员认真履行政协职能，积极参加政协一年一度的全会；二考核是否组织本组委员积极开展视察、调研等活动，并有活动记录和书面材料；三考核是否组织本组委员认真撰写提案，并且有数量有质量。其次，把委员是否积极撰写提案作为评选优秀政协委员的条件，要求优秀政协委员除了要积极参加政协会议和活动，还要深入调查研究，广泛联系群众，及时反映社情民意，积极撰写提案。同时，发挥优秀提案的导向和示范作用，坚持每年将案由重要、具有“三性”（严肃性、科学性、可行性）、办复效果好的提案评为优秀提案，并在城区政协全会上进行表彰。此外，严格评选办法，坚持承办单位和有关单位推荐、征求政协常委和专门委员会意见、提案委员会评审、主席会议决定“四步骤”，使评选出的优秀提案比较客观、准确，真正起到引导和示范作用。                    （张  林）

（广西政协报报道）