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南宁市政协以重点提案助力高质量发展侧记

2024-09-05 15:55:51  来源:广西政协报
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为深化改革赋能  为百姓幸福加码
——南宁市政协以重点提案助力高质量发展侧记
 
  全力服务住桂全国政协委员、住邕自治区政协委员开展提案工作,《关于支持推动北部湾广西城市群产业协同发展的提案》等多件提案入选全国政协提案和自治区政协重点提案。
 
  《关于以平陆运河为依托发展向海产业的提案》中“大力发展大物流、大贸易、大工业、大文旅,以向海产业带动首府南宁向海经济大发展”等诸多建议,纳入2024年南宁市同步推进的《东部新城规划战略研究》《南宁港总体规划》《南宁港集疏运体系与枢纽多式联运专项研究》编制中。
 
  在办理《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理的提案》过程中,公安部门着力提升农村地区警务效能和道路交通安全管控能力,健全“以学促管”“学罚结合”的管理模式,农村电动车管理“南宁经验”被《人民日报》《人民政协报》《法治日报》等媒体争相报道。
 
  ……
 
  点滴成绩的取得离不开社会各界的“守护行动”,更得益于南宁市政协重点提案“金点子”的持续助推。近年来,南宁市政协持续将推动事关广西、南宁经济社会发展大局的提案作为重点提案,紧扣“国之大者”和“民之关切”,助力将政协“金点子”纳入党政“决策盘”,以提案之力服务广西和南宁发展之需。
 
立足“高标准” 力推精品之作
 
  南宁市政协按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的工作导向,在深化提案制度化、规范化、程序化实践上持续用力、久久为功,在“提、立、办、督、评”各个环节积极探索创新,构建起“全链条”“闭环式”工作体系,为重点提案“发好芽、开好花、结好果”提供坚强保障。
 
  在印发“选题”时,市政协提案委注重突出中心大局、民之关切,将贯彻落实党中央作出的重大决策部署和委员所在地区、领域的重大规划、改革发展、民生关注等问题,作为政协委员关注的焦点和提案的重点。确定选题后,引导委员坚持“不调研不提案”,通过广泛深入的调研,掌握第一手资料,确保摸清情况,找准问题,使提案分析更加到位,建议更具价值。此外,注重搭建平台,让提案者与相关单位进一步沟通,现场查看、了解实情,力争意见建议提到关键处、说到点子上,为重点提案的确定提供质量保证。严格审查立案这一“补链”环节,不断优化初分初审、集体定审、主任会议复审、重点提案遴选联审等机制流程。联合市委督查室、市政府督查室对重点提案实行跟踪督办,由市委、市政府、市政协主要领导领衔督办重点提案,全程参与提案督办工作。
 
善打“组合拳” 增强督办成效
 
  “提到了点子上,更要办到实处。要健全提案办理长效机制,研究制定提案办理督查办法,用制度保障提案办理成效。”市政协主席杨维超强调,要杜绝提案“回娘家”“解释性办理提案”现象发生。
 
  南宁市政协推行重要提案领导关注办、重点提案督促办、难点提案专题办、民生提案聚力办。聚焦“办得实”,把办理提案与推进工作相结合,推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变,由“过程满意”向“结果满意”转变。明确提案完成答复不是句号而是逗号,是采纳建议、提出工作举措、确定工作目标的“工作方案”。一方面,对委员和社会关注度高、聚焦中心大局和民生关切的某一类提案,随时整合归类并进行重点督办,力求变以往个案督办为多部门联合督办,一次督办多件提案,形成“聚合效应”,达到一次解决同一类问题、统筹推进一方工作的效果;另一方面,对部分切合部门实际、调研深建议实、成果转化率较高的“短平快”提案,定向采取邀请座谈、上门协商、电话催办等方式,努力推动问题解决并促进成果转化。注重打好“跟踪办+回头看”督办等“组合拳”,深化市领导领衔督办重点提案与专委会协同推进机制,加强重点提案办理专题协商、视察调研与民主监督活动,发挥重点提案示范作用,推动提案协商督办由“部分督办”向“全面督办”转变,委员提案履职由“阶段参与”向“全程参与”转变,最终推动提案办理由“做了什么”向“做成了什么”转变。
 
  此外,注意加强与市委办、市政府办和提案办理重点部门的定期协商,掌握提案办理进度,共同协调解决办理过程中的困难和问题,建立工作台账,做到全覆盖督办、全过程参与、全链条管理。
 
聚焦“办得实” 彰显责任担当
 
  近年来,南宁市政协全力服务住桂全国政协委员、住邕自治区政协委员开展提案工作,《关于支持推动北部湾广西城市群产业协同发展的提案》《关于支持建设南宁(深圳)东盟产业合作区的提案》等入选全国政协提案;《关于支持南宁市建设中国—东盟跨境融合发展合作区的提案》《关于积极安全有序发展核电,推动核电与地方产业融合发展的提案》等被选为自治区政协重点提案。高水平的建言献策,体现了政协委员心系大局、情牵民生的责任担当。
 
  各承办单位切实加强和规范重点提案的办理落实工作,努力在提高办理实效上实现新突破——
 
  随着《关于以平陆运河为依托发展向海产业的提案》的办理落实,南宁市围绕自治区《平陆运河经济带总体规划》和自治区相关落实举措及重大项目清单,制定了市本级实施方案。为深化提案办理,主办单位还主动把提案的B类内容纳入南宁市同步推进的《东部新城规划战略研究》《南宁港总体规划》《南宁港集疏运体系与枢纽多式联运专项研究》等编制中。2024年,主办单位继续推进提案意见建议的吸纳,加快合作区启动基础设施建设、组建深邕合资公司、开展联合招商;协办单位市文广旅局加快谋划平陆运河旅游带建设。
 
  针对《进一步优化南宁市跨境电商发展政策措施 加快推进面向东盟的跨境电商示范基地建设的提案》提出尽快完善产业发展支持政策、打造跨境贸易结算平台、积极培养优秀的跨境电商人才等建议,市商务局加快编制跨境电商产业支持政策,深入构建跨境电商结算和金融支撑体系建设,加快理顺跨境电商陆运通道,全力推动南宁跨境电商产业发展。 
 
  《关于促进全市教育公平、促进义务教育优质均衡发展、落实“双减”政策精神的相关建议的提案》,建议教育部门保障公平入学,力促就学机会均衡,多措并举促进教育公平。市教育局组织召开专题会议研究区域招生问题,进一步理顺了武鸣区、东盟经开区教育管理职责职能,将武鸣区、东盟经开区合并为一个招生区域,两个区域初中毕业生均可在区域内自由报读普通高中,并于2024年实行整体招生,使该提案提出的问题得到圆满解决。
 
  《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理的提案》建议创新举措、完善机制,推动全市道路交通安全工作。委员们的建议得到高度重视,最终取得显著成效。一是南宁市绩效领导小组将“道路交通安全工作”纳入了对各县(市、区)、开发区的绩效考评范畴,在全区14个地市率先把“道路交通安全”列入全市绩效考评指标。二是市公安局全面推进“交所合一”勤务机制改革,农村地区警务效能和道路交通安全管控能力得到有效提升。
 
  一件件高质量的重点提案,凝聚着广大委员为国履职、为民尽责的深厚情怀;一项项赢民心的创新举措,彰显了党委政府深化改革、推动发展的责任担当。□ 通讯员 余 胜  李艳明
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