喜看港城涌新潮

    2015年，防城港市政协始终坚持与党政工作合拍、与人民利益同向，唱响“团结、民主”的主旋律，围绕中心、服务大局，积极参与“一带一路”和边海经济带建设，留下履职为民的坚实足印，谱写助推发展的动人篇章，履职工作亮点频闪。
    
    聚焦改革建言发展
    参政议政有新作为

    一年来，防城港市政协紧扣经济社会发展和深化改革的重大问题，以提案、大会发言、常委会建议案、社情民意信息等形式，提出一系列建设性的意见建议为各级党委、政府决策提供参考，为推动防城港市乃至广西的经济社会发展建言献策。如，自治区住防城港市政协委员赵发旗、庞章辉、王习龙以东兴电商发展为切入点，围绕全区跨境电子商务发展提出的《关于加快我区跨境电子商务发展的建议》的提案，获评为自治区政协2015年度优秀提案，所提建议得到自治区有关部门充分吸收采纳。自治区主席陈武所作的政府工作报告中关于2016年的主要目标和重点工作中提出：推进国家构建开放型经济新体制综合试点试验工作，争取跨境电商、跨境劳务、跨境产业等沿边开放开发政策在防城港实施。又如，在自治区政协召开的专题协商会上，市政协主席赵发旗关于推动跨境劳务合作的发言得到了参会的自治区党委书记彭清华的肯定，“赵发旗同志讲的跨境劳务合作问题，这里面有很多值得重视，值得研讨”。2015年5月，市政协在《广西政协信息》上提出的“关于打造中越跨境劳务合作示范区的建议”，获得了时任自治区党委副书记危朝安和自治区副主席张晓钦的批示，自治区外办、公安厅等相关部门全力推进落实。自治区公安厅出入境管理局专家专门到市政协开展座谈协商，征求工作意见；自治区外办高度肯定防城港市的前期工作，支持将东兴试验区作为全广西跨境劳务合作的试点单位，先行一步。7月30日，首批越南劳工300人和用工企业获颁务工证和用工资格证，成功迈出跨境劳务合作先行先试的第一步。截至2016年1月，东兴试验区批准5家试点企业，总批准用工人数700人，3家企业正在申请试点资格，总申请用工人数1100人，试点取得了良好的经济和社会效益。

    市政协五届五次会议期间，委员围绕全市经济社会发展中群众普遍关注的产业结构调整、行政审批提速、现代农业发展、水环境保护、电子商务发展、金花茶产业开发等问题所作的大会发言以及讨论发言经整理形成31条社情民意信息，均得到市委、市政府高度重视，市委书记金湘军批示：市政协委员所提意见建议围绕中心、服务大局，体现了委员的政治责任感和参政议政热情，对党委、政府的决策提供了有益的参考，极富建设性，请两办将所提的31条建议分别呈送市委、市政府分管领导阅研。

    发挥重要渠道作用
    协商民主有新突破

    防城港市政协注重发挥人民政协协商民主重要渠道和专门机构作用，着力在“懂政协、会协商、善议政”上下功夫，在协商形式、密度和实效上都取得了新突破。2015年开展了30多次协商活动，参与协商的委员和各界人士是本届政协最多的一年。协商活动更加注重与党政工作有效衔接，加强了专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商之间的相互呼应，协商内容更精准，协商渠道更通畅，协商方式更规范，很多意见建议得到采纳，不少问题得到落实解决。积极参加自治区政协“加强广西北部湾海洋生态环境保护”远程协商，组织渔业专家、红树林保护专家在远程协商会作重点发言，呼吁加快海洋牧场建设，促进海洋渔业持续健康发展，加强红树林资源保护，促进生态恢复，并得到自治区相关部门的积极回应。2015年11月10日，随着第一个人工鱼礁精确投放入白龙珍珠湾外海，标志着防城港市海洋牧场建设正式启动。市政协围绕养老服务业发展和加强海岸环境保护开展专题协商，市政府领导亲临会议听取委员意见，部分意见建议得到有关部门采纳；围绕加强防城港市城区交通运行管理议题开展了对口协商，提出意见建议20多条，协商成果得到了市政府参会领导的充分肯定，有关部门正在抓紧研究解决；围绕食品安全监督管理议题开展界别协商，市政府分管领导及有关部门负责人对委员们的意见建议及时作了回应，表示要采取更有力的措施加强食品安全常态化监管和专项整治，严厉打击食品违法。提案办理协商成效显著。市政协五届五次会议期间提交的182件提案全部办复，其中对《关于加强项目审批提速的建议》《关于做好全市农村土地流转工作的建议》《关于建立清理拖欠农民工工资长效机制的建议》等10件重点提案，市委、市政府和市政协领导重点督办，强化提案现场办理协商，一批热点难点问题得到较好解决。
       
    交流合作互促共进
    团结联谊有新成效

    防城港市政协积极参与国家“一带一路”建设，与兰州、西宁、开封等23个“一带一路”沿线城市政协共同发起城市政协“一带一路”建设协商合作联盟。国家“一带一路”战略为我国内陆和沿海地区经济发展和对外开放指明了新的方向，提供了难得的发展机遇。防城港市作为中国唯一与东盟海陆相连的门户城市，是“21世纪海上丝绸之路”建设的重要节点城市。应江苏省连云港市政协的邀请，防城港市政协与兰州、西宁、开封等23个“一带一路”沿线城市政协共同发起成立23城市政协“一带一路”建设协商合作联盟。联盟将成为“一带一路”沿线城市政协互访交流常态化平台，进一步推动各兄弟市交流向纵深发展，扩大经贸、农业、旅游、文化、教育、科技等领域的交流交往，充分发挥各自的资源优势，实现优势互补、互利双赢，共同谱写城市政协交流合作的新范本。联盟成立大会还决定，2017年度合作联盟大会将在防城港市召开。据不完全统计，2015年以来防城港市政协接待全国各兄弟城市政协调研来访90批近800人次。

    港澳台侨联谊交流不断深化。2015年11月，市政协代表市委、市政府出席了在越南头顿市举办的全球钦廉（原广东钦北防地区）同乡恳亲大会，积极向海外的乡亲推介广西北部湾经济区的发展建设情况，热情邀请海外的侨领率队回故乡考察、投资兴业。应邀请，经旅居各国侨领投票决定，下一届即2017年全球钦廉同乡恳亲大会（两年举办一届）将首次返回祖国在防城港市举办。同年8月，由市政协组织，防城港市首个青少年文化交流团赴台开展交流，由此拉开两地青少年文化交流的序幕。

    首次尝试地方政协组织开展跨国界交流。2015年11月上旬，市政协首次以政协组织名义组团到越南下龙市开展跨国交往活动，加深了两国两地的交流和合作，取得了很好的效果，具有创新性意义。新形势下，如何更好地发挥政协组织的职能助力“一带一路”建设，进一步完善跨国界的交流活动，并形成常态化，市政协作了很好的尝试。
         
    体察民情体恤民生
    履职为民有新拓展

    委员行动工程再启程，打造“双联双助”升级版。市政协注重发挥委员主体作用，继续深入开展“双联双助”委员行动工程，引导委员服务基层、奉献社会。一年来，广大委员帮助企业和困难群众办实事好事356件，反映意见建议128条；协调落实各项资金2350万元，新建一批村屯道路和教学楼。围绕实施“十百千”项目计划和“十大惠民工程”“教育卫生攻坚年”“美丽家园·生态乡村”活动，组织委员就市第四中学、市第一人民医院、市职业技术学校、蔬菜基地、海洋特色渔业示范项目情况进行专项视察，了解工作推进过程中出现的困难和问题，及时反映情况，帮助协调有关部门推动问题解决。市县两级政协机关干部职工深入挂钩联系点和联系户，了解群众的生产生活情况，帮助兴修水利、村屯道路硬化，开展生态乡村、精准扶贫活动。“双联双助”活动得到自治区政协的充分肯定，《广西政协报》对活动作了深入报道。

    开展“情系贫困·委员善行”活动，助推教育扶贫成果丰硕。按照自治区政协开展助推教育扶贫活动工作的部署和要求，市政协积极开展“情系贫困·委员善行”助推教育扶贫活动，市、县（市、区）两级政协组织和政协参加单位共结对帮扶32所贫困地区学校，两级政协委员和机关干部共结对帮扶444名贫困学生，委员企业和个人捐款达142.1万元。

    同时，市政协选派委员担任党风政风监督员，对司法机关、行政机关履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面进行监督评议，为优化发展环境、构建和谐港城献计出力；支持特邀监督员参与执法检查、行风评议、绩效考评等工作，参与相关调研座谈、民主评议、案件审理旁听、价格听证等活动，推动法制建设，维护人民群众的合法权益。