梧州市政协深化专题调研提高履职质效纪实

    日前，梧州市文化新闻出版广电局邀请中国城市规划设计研究院、中国城市规划学会历史名城规划学术委员会教授到梧调研，开启了梧州申报历史文化名城的新里程。这是梧州市委、市政府采纳市政协建言、重启历史文化名城建设的具体行动，也是梧州市政协通过精准选题、深化调研，不断提高专题调研质量和建言成效的具体体现。

    近年来，梧州市政协积极探索调研工作的方式方法，在选题、调研、成果转化上下功夫，调研工作质量和水平不断提升，“话语权”作用进一步发挥。

调研课题求“准”求“精”

    俗话说：“题好一半文。”如何提高政协专题调研的质量和建言成效，梧州市政协主席吴汉华对此明确指出：“调研课题不在长而在精，不在多而在准，必须围绕党和政府中心工作、体现特色，必须具有前瞻性、时代性和广泛性。”

    在选定调研课题时，市政协做足“功课”，在“准”和“精”上下功夫，紧紧抓住党委政府的重大决策部署、改革发展中的重大问题这些“大事”“要事”和人民群众关心的热点、难点问题这些“琐事”“烦心事”精选调研视察课题，通过委员“荐题”、专委会“择题”、主席会议“定题”、党政领导“点题”或“出题”等形式，确定对土地资源开发利用、产业园区配套设施建设、棚户区改造、职业教育发展、重新启动国家历史文化名城申报、历史文化资源保护和利用、生态养老、城镇居民收入、农民增收9个具有针对性、前瞻性的课题进行调研。同时，市政协还确定了“治理中心城区交通拥堵”和“助推国家珠江——西江经济带发展规划和自治区‘双核驱动’战略实施”两个专题协商课题。

调查研究求“深”求“细”

    在确定调研课题后，市政协真正“沉”下去，到基层、到现场、到群众中去，认真听取各方面的意见，调查研究力求做“深”、做“透”，使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。

    粤桂合作特别试验区、梧州工业园区、梧州再生资源加工园区、万秀区、长洲区、藤县、苍梧县、岑溪市，项目建设现场、农村、企业、社区街道……留下了政协委员们议政履职的足迹和身影。

    在深入调研过程中，市政协力求做“细”，采取座谈会、实地走访等多种形式，广泛、大量地收集第一手材料，掌握全面情况。如，治理中心城区交通拥堵是市政府高度重视、市民热切关注的热点问题。去年，在孙以万、何深两位副主席的率领下，市政协组织委员、民主党派成员、提案人、有关专家组成调研组，深入市住建、交通、市政、公安交警等部门调研，并在各主要新闻媒体和网站开设专栏，（上接第一版）向全市征集“治堵”意见建议；组织有关部门负责人到南宁、柳州考察两市“治堵”的做法和经验，寻找治堵良方，形成了9份调研材料，提出了12条“治堵”建议，得到了市委、市政府的采纳，把“治堵”列为城市建设“三年提升工程”的重要内容之一，逐一研究，部署落实。

    “加快梧州产业园区配套设施建设”“推进梧州市职业教育发展”“打响梧州生态养老品牌”“保护历史文化资源  提升梧州城市软实力”……一个个党政关注的热点难点、群众关心的焦点议题列入市政协专题调研计划，形成了一份份凝聚集体智慧、闪烁真知灼见的调研报告，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

成果转化求“实”求“效”

    调研报告形成以后，解决好成果“落地”问题是关键。市政协将着力点放在加强与市委、市政府和有关部门的沟通协商上。市政协通过召开主席会、常委会等会议，邀请有关部门专业人员参加，对一些重要观点进行协商讨论，形成共识，并及时报送市委、市政府，推动相关工作。同时，市政协上至主席，下到各委（办、室），都积极主动与市委、政府各部门沟通联络，协调和跟踪督办调研报告的采纳和落实情况，确保调研成果真正落到实处。

    在去年召开的市政协十一届常委会第十九次会议上，与会专家学者、专业人士、政协委员围绕珠江—西江经济带即将上升为国家发展战略机遇进行专题协商，大家踊跃发言，建言献策。

    “如何推进粤桂合作特别试验区建设，关键是创新管理机制，园区发展才能加快。”“要提升梧州水路交通条件，推动西江亿吨黄金水道发展，建议积极推动上级政府相关部门加快贵港至肇庆3000t级航道工程建设进程，推动梧州云龙大桥以下5000t级航道工程可行性研究。”“在经济发展的‘快车道’上，不但要大力推动地方经济社会加快发展，而且要写好绿色生态这篇文章。”……

    与会人员分别从重点产业、重大项目布局。西江黄金水道通航运输能力和江、铁、公多形式运输无缝衔接，城镇群建设，生态建设和环境保护，粤桂合作机制等方面提出64条建议。会后，市政协及时整理发言稿，上报市委、市政府，得到了充分的肯定和采纳，使落实工作“提挡上速”。

    去年，市政协撰写的9份专题调研报告全部得到市委、市政府领导的批示，部分调研建议列入政府工作报告和有关部门年度工作计划。