柳州市政协情倾民生助推经济社会科学发展纪实

    委员专家服务团、政民恳谈会、专题议政……翻开2014年柳州市政协的工作日历，一件件提案，一次次调研，清晰记录着市政协助推全市经济社会发展、力促民生改善的生动履职实践。

    从助推城市饮用水源地保护与林业发展到建言柳州历史文化名城保护与发展，从成立工业专家服务团为中小企业解决贷款难题到助力打造“山水桂林、风情柳州”黄金旅游圈……在刚刚过去的一年，市政协委员们为发展奔波的脚步从未停歇，为民生建言的声音从未减弱。

转变作风务实为民

    乘着党的群众路线教育实践活动的东风，柳州市政协领导带队深入党派团体，深入基层，深入群众，倾听各方呼声，回应群众期盼，进一步强化了“人民政协为人民”的理念。

    通过教育实践活动，柳州市政协进一步转变作风，积极开展“联县带乡，联乡带村”“服务委员，服务企业”“走进群众，改进服务，解决难题”等主题实践活动。在活动中，市政协领导深入基层调研120多次，解决群众实际问题390多个。

    “委员专家服务团”作为柳州市政协的品牌活动，进一步在该市各个行业发挥其优势，所开展的一系列便民利民活动赢得无数“点赞”。其中，工业专家服务团联系金融部门为中小企业解决贷款难题；农业专家服务团深入村屯开展种养技术指导并帮助农民搭建电子商务销售平台；法律专家服务团为企业家、游客、服刑人员免费提供法律咨询；文史专家服务团开展“博物馆走进山区学校活动”……此外，市政协还积极组织有关政协委员开展扶贫帮困、捐资助学活动，捐赠款物价值250多万元。这些都让广大群众看到了开展党的群众路线教育实践活动带来的变化，也让广大群众真正得到了实惠。

    进企业、进社区、进村屯，在与群众沟通对话、交心谈心的过程中，委员们主动了解、收集社情民意。一年来，共收集社情民意信息240多条，编发简报9期，及时、准确地把社会的真实情况、群众的呼声愿望反映给市委、市政府及其相关职能部门。其中，得到市领导批示和反馈的信息有16条，有力促进了相关民生问题的解决。

围绕中心履职尽责

    围绕中心转，咬定发展干，这一直是市政协工作的一条主线。去年，市政协坚持谋大局、议大事，不断拓展协商内容，积极为柳州科学发展建睿智之言、献务实之策。

    “目前柳州市日供水量约50万吨，随着城市建设的扩大增容，供水服务人口增多，需要新、扩、改建水厂。”“柳州市应从水源地源头保护做起，建立完善的饮用水源地周边及沿江两岸水源涵养的管理机制。”……2014年，市政协组织常委围绕“推进柳州经济与环境保护协调发展”开展专题协商，并形成常委会建议案；开展“柳州城市饮用水源地保护与林业发展”政民恳谈活动，收集意见建议42条；就珠江－西江经济带的城市群建设等方面提出90多条意见和建议；就“桂柳旅游合作与发展”专题到桂林市调研，为打造“山水桂林、风情柳州”黄金旅游圈献计谋策。委员们一系列颇具建设性的意见建议，在推动“五美五好”柳州发展的路线图上，留下了鲜明的印记。

    去年，市政协常委们开展的“推进柳州历史文化名城保护与发展”“推进我市生态文明建设实现经济社会与环境保护协调发展”两个专题协商活动所形成的常委会建议案，经提交后得到了市委的高度重视，市委书记郑俊康将建议案批转有关职能部门研究落实。市政协主席胡锦朝领衔创作的反映融水苗族自治县苗族风情文化的大型民族画册《苗山恋》及同名纪录片出版发行和成功首映，获得社会各界高度评价，为助推柳州及融水旅游发展起到了重要作用。

    此外，市政协编撰出版的文史资料《柳州·东进历程》被全国30多个省级图书馆和40多个重点大学图书馆收藏；充分利用柳州艺术馆，成功举办了有关书画、摄影等作品展8次，活跃了柳州艺术氛围，为柳州文化事业的发展和繁荣作出了积极努力。

民主监督有力有为

    民主监督作为人民政协的一项重要职能，是对权力进行监督的一种有效形式。

    去年，柳州市政协寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，有力提高了民主监督质量和成效。

     市政协十一届五次会议上，政协委员黄志旭、王永富等15名委员联名提交《让老百姓吃上“放心肉”》提案。15名委员共同反映：柳东新区和鹿寨县乱设摊点经营猪肉的现象日趋突出，由于监管存在死角难以确保百姓吃到“放心肉”。为此，委员们建议，希望政府组织职能部门进行查处。会后不久，该提案即交由柳东新区和鹿寨县共同承办。通过实地调查，虽未发现雒容镇农贸市场周边存在食品安全的问题，但在面对面回复委员时，两家承办方也表示，会根据委员们反映的乱设摊点的问题加强监管，坚决取缔。

    通过这一实例可以看出，优化“提、办、督”一体化提案工作格局是确保民主监督实效的重要手段。2014年，市政协将13件提案列为重点提案，由主席、副主席和党组成员分别领衔督办。市政府也对政协重点提案高度重视，市长、副市长分别牵头办理其中的7件重点提案，有力推动了提案的办理落实。此外，委员与政府有关职能部门开展“面对面”办理提案协商活动38场次，促使提案得到及时采纳和实施，有力推动了一批民生问题的解决。 据统计，市政协十一届五次会议以来，共收到提案296件，经审查立案283件，现已全部办结，委员对提案办理的满意和基本满意率达100%。

    去年，市政协首次通过现场问政的形式，听取市教育局和市环保局的专项工作通报，进一步畅通知情明政渠道，丰富民主监督形式。

    公安、环保、教育……作为相关行业的执法监督员、行风监督员，政协委员们参与执法检查、绩效考评、庭审旁听、民主评议、行风监督等工作90余次，提出批评、意见和建议200多条，为促进相关部门转变作风、增强为民服务意识发挥了应有作用。

    云霞出海曙，梅柳渡江春。我们有理由相信，在打造西江经济带核心城市 、在广西率先全面建成小康社会和“五美五好”柳州建设中，柳州市政协必将谱写出新的篇章。