好点子助西江流金淌银

    1月20日，正值大寒节气，西江经济带建设却是热火朝天：南宁港牛湾作业区一派繁忙；大藤峡水利枢纽工程建设紧锣密鼓；粤桂合作特别试验区建设全面加速……自珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略以来，这里的建设可谓一日千里。
    从自治区提出打造西江“亿吨黄金水道”，到珠江-西江经济带发展上升为国家战略，再到进一步落实规划发展蓝图，西江经济带每一次质的飞跃，都与自治区政协的倾力助推密不可分。
    一趟趟的深入调研，一次次的专题协商会，一条条极具前瞻性的建议，自治区政协以自己独有的方式，不遗余力地为珠江-西江经济带发展鼓与呼，得到了全国政协副主席马飚，自治区党委书记彭清华的高度评价和充分肯定。
    且让我们把目光转向大事件背后的一个个故事。

“地方提案”
成全国政协重点督办

    时间追溯到2013年3月，在全国政协十二届一次会议上，驻桂全国政协委员、自治区政协主席陈际瓦联合6名全国政协委员，提交了《关于加快推进西江经济带建设的提案》，呼吁将珠江-西江经济带建设上升为国家发展战略。
    这一提案引起了全国政协的高度重视，被确定为5254件提案中5件督办调研的重点提案之一，也是惟一一件涉及地方经济发展的重点调研提案。
    此后，为全力配合全国政协做好重点提案督办调研工作，自治区政协“动作连连”：
    4月中旬至7月，连续召开4场由政府相关部门、部分政协委员、民主党派人士参加的专题座谈会，围绕经济带的范围、名称等具体事项及面临的主要问题提出意见建议。
    随后，组织人员赴广东、云南、贵州，就珠江-西江经济带建设问题与三省区政协和有关部门交换意见。
    6月至8月，组织调研组连续3次奔赴沿江的来宾等8市及武宣等6县，围绕城市群建设、生态建设与环境保护、产业布局、水运通道建设、桂粤滇黔合作机制等问题，尤其对珠江-西江经济带建设中的重要产业、重大项目、标志性工程等事关全局的重点、难点问题，开展全方位的专题调研，形成《关于加快推进西江经济带建设的调研报告》，为自治区党委、政府科学决策提供重要参考。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别在调研报告上作出批示，要求有关部门认真研阅，充分吸纳政协提出的意见建议。
    8月中旬，全国政协副主席马飚率重点提案督办调研组到广东、广西两省区，就重点提案进行督办调研。自治区政协详尽地向调研组介绍前期调研了解到的情况，及时将调研组意见建议向党委、政府反馈，并派员赴北京，与全国政协提案委员会、国家发改委等部门对接，进一步推动提案内容的落实。重点提案督办调研组在南宁召开座谈会，向中央报送了专题调研报告，俞正声主席、张高丽副总理作了重要批示，在推动珠江-西江经济带建设上升为国家战略中发挥了重要作用。

深入调研为上升为国家战略作准备

    “要主动作为，突出重点，围绕推进珠江-西江经济带建设上升为国家发展战略后需要研究的若干问题超前研究，提出具有前瞻性的意见建议，更大范围更深层次推进珠江-西江经济带建设。”自治区政协主席陈际瓦多次强调。
    产业发展，离不开交通的保证。2014年2月19日至4月10日，自治区政协成立专题调研组，赴自治区交通运输厅、黄金水道办和南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾6个市及相关县、乡（镇）、村、屯进行专题调研，深入职能部门、枢纽船闸、港口码头、产业园区等单位座谈了解、实地察看，形成了《关于“加快西江经济水运通道建设”的调研报告》。
    4月22日至23日，自治区政协围绕“加快西江经济带水运通道建设”召开常委会议。会议提出的建立健全西江水运综合协调管理机制、疏浚航道和提高通航等级、建设重大航运过船设施和重点内河泊位、构建绿色水上高速公路、加强岸线资源管理、完善集疏运体系等对策建议，均被自治区政府纳入6300亿元西江经济带基建项目规划中，有力地推动了西江经济带基础设施建设大会战。
    如何助推珠江-西江经济带建设？在2014年3月至7月间，自治区政协组织了5个专题调研组，就城市群、产业布局、交通基础设施、生态环境保护、合作体制机制等珠江-西江经济带建设的重点领域，赴我区沿江各市和区外进行了为期半年的超前调研，形成了5份有价值的调研报告。
    “城市群建设是‘珠江-西江经济带建设’的重要组成部分，我们建议要科学编制西江经济带城市群发展规划。”城市群建设专题调研组成员、自治区政协常委钟学荣说。
    “建议牢固树立生态优先理念，率先划定生态红线。”生态建设与环境保护专题调研组成员、自治区政协常委谭明杰的话引人深思。
    “建议进一步明确产业发展定位，推动重点产业加快集聚和转型升级。”产业布局专题调研组成员、自治区政协常委连友农表示。
    “要健全西江经济带管理协调体制机制，加强西江水运通道岸线资源管理。”综合交通运输体系专题调研组成员、自治区政协常委刘剑建议。
    “建议建立完善合作组织规划机制、产业发展合作机制、黄金水道共建机制等一系列合作机制。”桂粤滇黔合作机制专题调研组成员、自治区政协常委吴学斌介绍。
    这一系列的意见及建议，均被采纳到自治区《珠江-西江经济带发展规划广西实施意见》中。
    此外，在自治区政协积极反映和有关部门努力争取下，珠江－西江经济带建设的范围，从原定的南宁、柳州、梧州、贵港、来宾、百色、崇左7个市，再增加桂林、玉林、贺州、河池4个市，扩大到11个市，既有利于带动这些区域的发展，也有利于生产力的布局和产业结构的调整。

民主协商落实好规划宏伟蓝图

    2014年7月16日，国务院批复《珠江-西江经济带发展规划》，珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略。
    喜讯传来，自治区政协在欢欣鼓舞之余，加大民主协商力度，积极为落实规划发展蓝图出谋献策。
    8月25日，围绕“推进实施珠江-西江经济带发展规划专题”这一议题，自治区政协召开专题协商会，自治区政协委员、民主党派负责人、各界代表人士与党政领导及相关部门负责人齐聚一堂，畅所欲言。
    “要以壮士断腕的勇气，下决心逐步压缩广西现有产糖规模，可大力发展替代甘蔗的果蔬产业。”“要创新体制机制，成立珠江-西江经济带发展委员会。”“设立水环境生态补偿基金，要注意经济带快速发展可能对北部湾经济区产生一定的负面效应等问题。”……专题协商座谈会上，14位自治区政协常委、委员、民主党派广西区委代表及各市政协委员的发言极具前瞻性，观点可圈可点，而自治区发改委等相关部门负责人，则结合各自职责作了回应性发言。
    “通过这样交流，对于贯彻落实国家批准的这个规划，将会起到积极的推动和促进作用。”到会听取意见的自治区主席陈武如此评价。
    2014年12月4至5日，自治区政协主席陈际瓦到贵港、梧州调研，实地了解西江经济带建设和粤桂合作特别试验区建设情况。在认真听取了试验区的规划设计、功能定位、项目布局等情况介绍和亲身感受试验区如火如荼建设场面后，陈际瓦再次强调，政协要持续围绕珠江—西江经济带发展规划的流域性特点，突出建设粤桂合作特别试验区这一亮点，解决创新体制机制这一难点，建有用之言、提治本之策，推进规划落到实处。
    千里西江，流金淌银。2008年以来，西江沿线7市GDP年均增长率达到16.3%，高出全区平均水平1.4个百分点。自治区西江办负责人欣喜地说，经测算，这几年广西打造西江黄金水道，每投入1亿元，可产生12.47亿元的经济贡献，可谓投一得十！其对广西经济贡献：2010至2015年将近3000亿元，2010至2020年将近9000亿元！
    珠江-西江经济带建设的宏伟蓝图已然绘就，扬帆前行正当时。