就业易招生难：职教发展“软肋”如何破解？——关注广西职业教育发展系列报道之二

本报记者 韦荣财
    今年，宾阳县将有7000余名初三毕业生参加中考，其中能升入普通高中的仅有一半左右，这对于以招初中毕业生为主的中等职业学校来说，应该算是一个好消息。

　 　然而，宾阳县职业技术学校却不得不面对生源荒，要完成今年的招生任务，学校领导和老师都没有十足的底气。因为连续三年来，该校每年的招生人数都徘徊在200人左右，目前全校全日制中职学生约640人，刚刚符合国家规定农村职业学校600人以上的标准。

　  　由于生源不足，宾阳县职业技术学校每年的毕业生远远满足不了当地经济社会发展需要，一些大企业只能从外省大批引进技能人才。比如永凯糖厂、永兴轧钢厂等等，几乎全部从外省引进技工。永兴轧钢厂需要会开数控机床的技工，这样的高级技工人才宾阳很少；永凯糖厂的许多工种，因为本地学校没有相关的培训课程和人才，不得不到南宁、柳州等地招聘。

    与宾阳县职业技术学校遭遇一样，隆安县职业技术学校也面临生源紧张问题。作为隆安县唯一一所公办职业学校，该县自2008年以来，先后投资5432万元兴建校舍和购买设备，校舍建筑面积21885平方米。然而偌大的学校里，教职工和学生人数仅为242人，远远低于国家规定的农村职业学校学生标准。

    记者采访发现，不仅是农村职校存在招生难，城市职业学校也被这一问题困扰。梧州市教育部门的统计数字显示，2012年秋季开学，梧州市现有的10所中职学校一年级全日制新生人数分别为：梧州市一职中402人，梧州市二职中1401人，梧州市卫生学校929人，梧州市财经学校283 人，梧州市机电学校152人，梧州市技工学校97人，梧州市轻工技校154人，梧州市城建技校106人，梧州市农机校0人，梧州市长洲职业学校50人。由此可见，城市各中职学校招生也遇到了严峻的挑战。

    “家长、学生受传统观念影响，对职业教育不认同，认为就读职校没有面子，没有前途。同时，由于高考录取率逐年攀升，大家都选择普通高中就读，希望考上大学。”宾阳县职业技术学校校长刘胜初向记者述说，传统观念影响、初中生源数量减少，招生秩序混乱等因素形成了招生难问题的关键。

    记者调查发现，和刘胜初校长所说的一样，广西职业教育招生难的原因主要有五点：一是学生、家长对职业技术教育的认识存在误解、偏差，认为到职业学校就读前途不容乐观，这在一定程度上减少了各中职学校的生源。二是随着普通高中不断扩大招生，进一步减少了市区各中职学校的生源。在一些高中学校，班级学生人数达60多人，而职业学校班级学生不足15人。三是对职业教育的再投入严重滞后。虽然经过多年职教攻坚，但受再投入经费制约，目前多所中职学校办设备设施陈旧，实训基地匮乏，导致很多学生想学却没有设备。四是师资队伍薄弱，双师型教师缺乏。五是职业学校学生继续深造难度大。由于初中毕业就到职业学校就读，职业学校毕业后，个别学生年龄还未到法定用工年龄，由于没有继续深造机会，因此很多学生和家长不想就读职业学校。

    “走过千山万弄，跨过千山万水，经过千家万户，喝过千杯万盏，讲过千言万语，历经千辛万苦。”谈起都安瑶族自治县职业教育的发展，县职业教育中心主任玉胜忠告诉记者，这“六个千万”是当地职业技术学校多年招生的经验总结。
    都安瑶族自治县地处桂中偏西，全县石山面积占89%，素有“九分石头一分土”之称。全县7201个大大小小村民小组分布在石山角落。尽管全县人口数比宾阳、隆安等县少，但该县职业技术学校学生数量却为1841人。自2008年以来，该县先后获得自治区职业教育攻坚进步县、自治区示范性中等职业学校等荣誉称号。职教中心被认定为广西贫困村劳动力转移就业培训基地、广西劳动力转移阳光工程培训基地等。

    “2011年1195万元，2012年542万元，实训设备价值由攻坚前的230万元增加到现在的2100万元，财政投入保证了办学教学的正常进行。”玉胜忠介绍，都安高度重视职业教育发展，出投入大量资金外，在中职招生工作中还实行倾斜性招生政策，加强普职招生的计划调控，实行向中职学校倾斜的招生政策，严禁其他学校占用中职学校生源资源。同时，职业学校还推行学历证书和职业资格证书“双证”同步制度，与广西大学、广西电力职业技术学院等9所高等院校开展“3+2”“2+3”等形式联合办学，提升办学质量和提高学生继续深造机会。此外，在师资培养上，学校注重引进人才和骨干培养。“正是有了过硬的办学条件，我们老师在招生时敢于面对‘六个千万’。”

    “职业教育服务地方经济发展，必须解决生源难题。”采访中，都安瑶族自治县政协委员韦庆同认为，生源问题不能解决，职业教育发展的空间将被进一步压缩，服务地方经济发展的作用就会受限。他建议，要全方位加强招生宣传力度，突出办学实力、凸显办学亮点，开拓多样的宣传渠道；要深入挖掘生源渠道，扩大与相关学校的合作，积极拓宽思路，以突破制约学校发展的瓶颈问题；党委、政府要在教育资源的合理分配、协调发展等方面给予政策上的引导和规定；职业学校要转变职业教育办学思想，办学模式要适应市场需求，要在特色办学上下功夫，加快双师型教师培养。

   “各媒体要继续加大对发展职业教育的正面宣传力度，，初中毕业生开设职业生涯设计课，教育引导学生报读职业学校，让职业教育家喻户晓。”南宁市政协委员林才丰认为，解决招生难问题，要严格控制普通高中招生规模和录取分数线，从源头上控制过多考生报读普高，为职校留有足够的发展空间。职业学校招生也应公正公开，跟普通高中一样开设集中报名点和网上报读服务，让学生根据自己的兴趣与爱好报读专业和学校。