河池市政协创新提案工作出实效——突出“三个强化” 提高提案质量

    河池讯 今年以来，河池市政协积极创新提案工作，通过做好选题引导、加强制度规范、联动办案等工作，不断激发委员参政议政的积极性，有效提高了提案的质量，实现了由数量型向质量型的转变。

    一是强化选题引导。为确保委员的提案贴近实际、有的放矢，市政协机关定期向委员编发《提案选题导向》，引导委员选好题，提早调研。在今年年初召开的市政协三届二次会议之前，提前发出提案征集通知，围绕党委、政府的中心工作制定提案参考提纲，提出征集提案要求，引导委员树立精品意识，把参政议政的着眼点放在重大问题上，做到“提案求精求好，题目求小求准，立意求深求新，建议求细求实”。为把好选题关，市政协班子成员有针对性地走访民主党派、工商联、政协专门委员会和部分政协委员，沟通提案选题，以保证提案质量。

    在发挥委员个人作用的同时，市政协还重视引导委员在撰写集体提案上下功夫，充分集中集体智慧，真正发挥“智囊团”、“人才库”的优势，从而形成一批对全市经济和社会发展产生重大影响的提案。如市政协委员提出的《关于加强农村民办学前教育管理的建议》、《关于加强扶持大学生返乡创业的建议》、《关于壮大核桃产业发展的建议》、《加快工业园区整合提升，促进产业增量提质》等提案，得到市委、市政府的重视和采纳。

    二是强化制度规范。针对部分委员疏于调研、提案内容肤浅、内容雷同等情况，市政协建立了提案撰写公开和通报制度，公开提案撰写内容，将提案汇编成册发到每位委员手中，设定不同的等级或分值，将提案“亮”出来，接受社会和群众的监督，参考群众意见确定不同类型的重点提案和优秀提案。在此基础上，做好分析统计，通报提案撰写情况。今年初在召开市政协三届二次会议之前，市政协向全体委员通报提案撰写情况，将撰写内容的“冷门”和“热点”，取得的成绩和不足，撰写和未撰写提案的委员、界别、党派、团体等具体情况向全体委员作了通报，从而使委员“胸中有数”、“心中有责”，进一步增强做好提案工作的责任心，明确提案撰写的切入点和侧重点。

    今年以来，全市政协委员和各参加单位共提交提案127件，经审查立案125件，立案率98.4%，截止目前提案办结率达92%。这些提案涉及领域广泛，集中反映了河池市经济社会发展急需解决的重点难点问题和人民群众关心关注的热点焦点问题。

    三是强化联动办案。提案办理涉及到各个方面，市政协加强组织协调，积极做好汇报和沟通，推行市委、市政府、市政协三家办公室联合召开提案交办会制度，将委员提案、承办部门、主管部门、办理时限向社会公开，形成市政协提案委、提案交办方和承办部门三方联动办案的机制。政协提案委在逐件审查办理复文的基础上，定期向提案交办方通报办理进度，特别是重点提案、集体提案的办理情况；市政协办公室经常了解、督促承办单位落实办理事宜，并且定期印发提案办理进度统计表，督促承办单位按时限要求办理提案；承办单位在落实责任、限期办结的同时，经常向上级主管部门汇报办理情况，取得支持帮助。

    通过三方联动，整体推进，形成了“催、促、帮、推”的提案办理机制，加快了提案的办结。例如，在办理《改善城区交通路网结构，加快治理交通拥堵问题》的提案时，市政协将提案交给市委办、市政府办，提请“两办”组织市政、交通、公安等部门安排提案落实工作。市政府组织召开专题会议，组织各相关部门编制河池市城市综合交通体系规划，启动了城东新区北路网、新建路拓宽改造工程等主次干道建设，出台了《河池市城区部分路段试行机动车辆单向通行交通组织实施方案》，通过开展交通拥堵专项治理，使城区交通状况明显好转，产生良好反响。
      （陈海洋）