建得广厦千万间　 乡村山寨换新颜——自治区政协委员建言助推我区消除农村茅草树皮房纪实

□本报记者　覃文宇
    8月3日，自治区政府举行新闻发布会，宣布我区消除农村茅草树皮房攻坚战的目标任务提前完成，标志着

我区农村贫困群众告别了居住茅草房的时代。
    农村危房茅草房改造是一项重要的民生工程，党中央、国务院和自治区党委、政府一直高度重视。7月25

日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强就广西全面消除农村茅草房作了重要批示，充分肯定了广西的

成绩，并就进一步做好相关工作作了明确要求。自治区主要领导分别作出重要批示，要求做好相关配套工作。
    这一喜人成果取得的背后，也深深凝聚着全区各级政协组织和广大政协委员的心血。

深入调研　委员建议

    曾几何时，“四面透光、六面通风；夏不遮雨、冬不御寒”是贫困群众居住在茅草房的真实写照。而随着

全国 “农村危房改造”的春风到来，这一切也在悄然发生巨变：2009年，国家开始启动包括茅草房在内的农

村危房改造工作；我区迅速行动起来，在2009年至2011年，自治区本级先后投入近3亿元，完成了4.93万户茅

草房改造。然而，自治区政协委员在调研中发现，虽然我区农村的住房条件不断改善，但由于历史、地理等因

素影响，一些贫困地区特别是边远山区，仍有约2.5万户、10多万群众“蜗居”在破陋的茅草树皮房里。
    2010年初，在自治区政协十届三次会议上，一件《关于加强广西农村危房改造工作建议》的提案引起广大

政协委员的强烈共鸣。为推进该提案的落实，自治区政协组织专题调研组进行多次调研，形成了《关于我区农

村危房改造工作的调研报告》；在今年1月召开的自治区政协十届五次会议上，自治区政协提案委作的《关于

加快推进我区农村危房茅草房改造工作的建议》大会发言中建议，各级政府应足额安排农村危房、茅草房改造

配套资金；加大对贫困户的支持力度，县级政府在确定补助标准时，根据特别困难户优先原则，及当地的建设

方式、建房成本、农户经济状况等因素，对不同危房等级、不同贫困程度的农户，实行不同的补助标准。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   
高度重视  领导批示

    对政协委员提出的真知灼见，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚高度重视，分别作出重要批示。
    1月8日凌晨1点多，郭声琨反复阅读自治区政协报送《关于加快推进我区农村危房茅草房改造工作的建议

》的大会发言材料，几经斟酌，饱含深情地写下批示：这既是建议，更是民声命令，坚决下决心上半年消灭茅

草房。要与各地签订责任状，在广西最后一次提消灭茅草房。在批示中，郭声琨对政协大会发言所提出的意见

和建议给予高度评价：“这些建议质量高，很有参考价值，并有思想性、实践性，有关部门要认真研究。”
    马飚在批示中指出，自治区政协和委员参政议政的水平越来越高，针对性、操作性越来越强，所提建议和

意见的参考作用越来越大，许多意见将会成为党委、政府的决策部署。
    1月9日，时任自治区政协主席马铁山、自治区政协党组书记陈际瓦，要求及时组织全体政协委员和政协机

关干部学习贯彻郭声琨书记、马飚主席的批示精神，要以此为契机，充分发挥自身优势，积极投入到消除农村

茅草树皮房攻坚战中去。自治区主要领导对政协委员意见、建议的高度重视，极大激发了政协委员、机关干部

参与热情，以实际行动为攻坚战作贡献。

多措并举　全力推进

    随后，一场轰轰烈烈的消除农村茅草树皮房攻坚战在我区全面铺开：1月17日，自治区下发了《广西消除

农村茅草树皮房攻坚战实施方案》；1月18日，自治区政府召开消除农村茅草树皮房攻坚战启动会议 ，计划从

1月起，对现存有农村茅草房的42个县（市区）的24435户茅草房，实施拆除重建或维修加固；全区各地、各有

关部门闻风即动，将消除农村茅草树皮房攻坚战作为今年第一件为民办实事工程全力推进……
                            （下转第二版）
    （上接第一版）针对当前我区茅草房改造所存在困难和问题，全区各地、各有关部门多措并举逐一解决：

　
    ——各地组织专业人员和干部进村入屯摸底调查，对危房等级进行评定，造册登记，建立台账，及时制定

工作方案，同时签订了市、县、乡(镇)、村四级责任状。
    ——建设资金采取全额补助的办法，由中央、自治区、设区市、县（市、区）四级财政承担。对茅草树皮

房拆除重建的贫困户，给予户均3万元补助；对结构加固和茅草（树皮）改瓦的贫困户，给予户均1.5万元补助

；对茅草（树皮）改瓦的贫困户，给予户均8000元补助。并规定要优先解决五保户、低保户、贫困残疾人等困

难家庭的资金问题；
    ——茅草房改造户大多分散在边远的山区村寨，不少地方在运输建材时，需要二次搬运甚至三次搬运，加

上先后遭遇大旱和雨涝灾害，给改造工作带来很多困难。各地为此想出了不少点子：凌云县、隆林各族自治县

遭遇特大干旱，群众无水建房，当地乡村干部便用马驮水上山；临桂县专门雇请了挖掘机，清理道路塌方，迅

速恢复施工；上思县找了汽车、马车接力转运建材；凤山县、永福县帮助改造户撑起雨布，保护施工工地；上

思县、恭城瑶族自治县协调农村合作银行，给改造户低息贷款，并统一帮助改造户采购机砖瓦等建材；田阳、

田东县把地质灾害点、不适合生产生活地方的改造户搬迁到安全、宜居的地方。
           
乔迁新喜　住有所居

    前不久，大化瑶族自治县百马乡村民卢有才高高兴兴地搬进山下砖混新房居住，告别了祖祖辈辈住在山上

茅草房的生活。与卢有才一样，我区原来住茅草树皮房的贫困群众，目前正陆陆续续搬进了新房。听到这一令

人振奋的消息，自治区政协提案委员会主任刘日亮说：“在消除我区农村茅草树皮房攻坚战中，政协委员的意

见和建议得到重视采纳，产生这样令人欣喜的成效，让我们倍受鼓舞。”
    “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”是诗圣杜甫的理想。而今，我区消除农村茅草树皮房攻坚战

的目标任务提前完成，“广厦千万间”在边远的乡村山寨间正变为现实。告别茅草房的贫困群众更是欢欣不已

：“原是茅草屋，如今成砖房，不怕风雨打，感谢党帮忙！”在融水苗族自治县拱洞乡拱洞村，村民莫延安用

打油诗表达了住进新居时的喜悦之情；“感谢党和政府，我们终于告别祖祖辈辈居住的茅草房，像山外人家一

样住进了平房。”站在新房前，都安瑶族自治县板岭乡永合村拉塘屯66岁的村民蓝志平激动万分；在大化瑶族

自治县七百弄乡弄歪屯，长期住在茅草树皮房的13户瑶族群众做梦都没有想到，自己不用花一分钱就住进新房

，新房不仅宽敞明亮，而且还具有鲜明的瑶族民居特色，与七百弄国家地质公园旅游景区相协调……
    截至今年5月31日，我区攻坚战累计完成投资8.9亿元，共竣工24457户，竣工率110.1%；提前一个月、超

额22户完成既定任务，实现了全面消除农村茅草房的目标。在新闻发布会上，自治区住房和城乡建设厅负