心系八桂“三农” 情牵农民增收——驻桂全国政协委员为发展广西农业、拓宽农民增收渠道建言献策

    今年的政府工作报告提出，要巩固和加强农业基础地位，坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势，多渠道增加农民收入。全国政协十一届四次会议期间，驻桂全国政协委员围绕这一主题，立足我区“三农”工作实际，以提案、小组发言等形式积极为进一步发展广西农业、拓宽农民增收渠道献计献策。
    
    发挥广西农业优势 扩展对外交流合作

    近年来，广西充分利用地缘优势和政策优势，扩大与东盟国家的农业合作，合作范围已扩展到种植业、畜牧业、水产养殖业、农产品加工、动物疫病防治、农村能源与生态等多个领域，合作方式包括农业人力资源开发、农业科技交流、农产品贸易促进等方面。同时，广西还依托自身丰富的农业技术资源，先后在南宁为老挝、缅甸、文莱、柬埔寨、越南等东盟国家开展奶水牛生产管理与技术、甘蔗生产与加工技术、GMS农村可再生能源技术、现代农业技术、水稻高产种植、木薯生产技术等20多个班次的培训；并派出专家170多人（次）分别在柬埔寨、越南、文莱、老挝等国家开展农业技术培训，深受东盟国家官员和农户欢迎。
    随着中国—东盟自由贸易区的建成，广西与东盟国家在农业领域的交流与合作又迎来新的更大的机遇。对此，马铁山委员提出提案，建议国家在广西建立中国—东盟农业发展合作培训中心，把广西作为中国与东盟农业技术交流培训的重要平台，承担实施相关中国—东盟农业培训项目，并在培训项目、资金给予倾斜和支持。
    
    推进水利设施建设 夯实广西农业基础

    “农业基础设施相对薄弱，导致抗灾防灾能力不足”是当前我区农业发展面临的一个突出矛盾和问题，水利设施建设滞后更是首当其冲。2009年8月至2010年4月，广西遭受百年不遇的特大旱灾，因水利设施老化、建设滞后而凸显出工程性缺水，成为我区抗灾减灾能力不足的一大“软肋”。不言而喻，加大水利设施建设，对发展广西农业、进一步拓宽农民增收渠道至关重要。
    今年的中央1号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，对于实现西部地区水利改革发展新跨越是一个难得的机遇。作为西部欠发达地区的广西，如何抓住机遇，做好“水利文章”？陈章良委员向大会提交了《关于加大西部地区水利基础设施建设投入的提案》。他在提案中指出，目前西部地区水利建设资金需求矛盾突出，地方配套资金尤其是市、县两级资金不能及时足额到位，部分水利建设项目难以全面开工，工程的施工工期一再拖延，难以保证工程质量和按期完成，有些甚至成了半拉子工程。他建议，中央水利建设投资安排继续向西部地区重点倾斜，提高中央水利建设资金投入西部地区的比重，重点支持西部地区水利骨干工程、民生水利工程、生态保护工程，提高水利建设项目投资中央补助标准；对中央安排的水利公益性建设项目，取消西部地区市、县两级配套资金。
    
    建立健全农业市场 拓宽农民增收渠道

    2009年广西香蕉大量滞销，蕉农遭受很大损失，这让彭钊委员至今记忆犹新。他认为，导致香蕉大量滞销除了同期入市和缺少储藏冷库之外，信息服务脱节也是一大影响因素。针对这一问题，他向大会提交了《关于进一步加强我国农业信息平台建设的提案》，建议以行政村为基本单位设立农业信息服务点；建立健全农业信息质量保证机制，确保供农民决策的信息可靠；建立科学的信息调研评估机制，将所收集的信息及时进行技术处理，在农业信息平台予以公布，确保及时满足不同用户的信息需求；规范信息操作流程，加强对农业信息的采集、整理、存储、加工、传递、显示、发布等具体技术操作及其流程的管理；应发挥政府在农业信息平台建设中的协调和主导作用，通过制度化的方式，要求各有关部门、涉农企业及相关单位开放各自所掌握的信息资源，最大程度实现农业信息资源共享；加快农业信息共享机制建设，突破现有的以区内信息为重点的局限，加强信息平台的技术研发，拓展以互联网为重点的农业信息平台功能。
    此外，彭钊委员还提交了《关于极端气候条件下农业生产建立政府统一采购、统一配送农资的提案》《关于进一步规范转基因农产品市场管理的提案》等，积极为建立健全农业市场、拓宽农民增收渠道鼓与呼。
    
    着力突出科技兴农 推动农业跨越发展

    产业大而不优不强的现象仍较突出、农产品加工业发展不快、农业龙头企业带动能力不强等是我区农业发展的几大瓶颈。如何在“十二五”中突破瓶颈，依靠科技兴农，推动广西农业实现跨越发展？对此，磨长英委员提案呼吁国家加大对西部地区尤其是广西等欠发达省区农业科技投入，设立西部科技支撑专项给予定点定向支持。“‘十一五’期间，科技部对广西农业农村科技工作给予了大力支持，资助广西有关涉农的科技项目经费累计达2.7764亿元。结合《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、深化西部大发战略的实施等，我们希望国家 ‘十二五’期间在农业科技投入方面继续给予广西更大的支持。”
    此外，磨长英委员还结合广西农业发展实际，提出了加快广西甘蔗水肥一体化技术推广的建议。她认为，作为农业部主推的农田节水技术之一，水肥一体化滴灌施肥技术在推进现代化农业建设，增强农业抗旱能力，促进农业稳定增收等方面有着十分重要的作用。建议国家扶持广西建设高标准甘蔗水肥一体化滴灌施肥示范推广项目，从农业技术补贴中安排资金，给予甘蔗水肥一体化技术补贴。