中国“新一极”蓬勃崛起

　　这是一片承载着八桂千年梦想的蓝色海洋，这是一个活力四射，给广西带来自信、力量和希望的海湾——

　　北部湾经济区，占广西土地面积不到1/5，占广西人口不到1/4，却创造出广西超1/3的经济总量。

　　——题记

　　历史性谋划催生“发展新一极”

　　转身向海，是思维方式的转变。广西北部湾经济区顺势而出，磅礴前行

　　走进广西钦州保税港区，脚下是一片坚实的土地。而两年前，这里还是一片汪洋大海。今年2月16日，作为中国离东盟最近、西部沿海惟一的保税港区——广西钦州保税港区开关运营。

　　沧海桑田的巨变，来自党中央、国务院“广西沿海发展应形成新的一极”的重托和期望，来自自治区党委、政府对广西发展优势的重新审视，来自自治区党委、政府“北部湾经济区优先发展”的战略和决心。

　　“十一五”谋篇布局之时，自治区党委、政府把全区人民的目光引向潜力无限的北部湾。从此，带动广西加速发展的新引擎、担当广西率先发展排头兵的重任，就落在了北部湾沿海地区的身上。

　　2006年3月22日，历史记下这一刻：广西北部湾经济区规划建设管理委员会及其办公室在北部湾澎湃的涛声中宣告成立。从此，北部湾经济区从一种设想变成了一个有组织领导、有统筹协调、有统一规划的经济区域，广西沿海地区开放开发进入了一个新的历史阶段。

　　党中央、国务院对广西沿海的开放开发给予亲切关怀和大力支持。胡锦涛总书记先后4次对经济区开放开发作重要指示，要求广西沿海发展应形成新的一极；吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席等中央领导先后到广西考察，对广西北部湾经济区开放开发提出要求，指明了科学发展、和谐发展、跨越发展的方向。

　　2008年1月16日，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾开放开发上升为国家发展战略，翻开了北部湾经济区开放开发的新篇章。

　　5年前，一项决策唤醒了北部湾，诞生了“中国经济发展新一极”。5年后，北部湾还给人们一个惊喜：不到全区1/5的土地，不到1/4的人口，创造了全区超1/3的经济总量。

　　广西北部湾经济区，从掀起沿海基础设施建设大会战中出发，在服务国家发展战略中前行，从“风生水起”到“千帆竞发”，北部湾成为国内外关注的热点。

　　自治区党委书记郭声琨说，这些年来，广西的发展战略实现了从江到海的转型。转身向海，是思维方式的转变。广西北部湾击鼓奋进，就是这个转变过程中一个重要的缩影。

　　“北部湾精神”创造“北部湾速度”

　　勇于创新、甘于奉献、开拓进取的“北部湾精神”创造出超常发展的“北部湾速度”，“八大突破”彰显北部湾新跨越

　　2.6天建起一层楼，超过了当年的“深圳速度”，南宁保税物流中心从获批到验收仅用208天；一天填海造地40亩，广西钦州保税港区从获批建设到验收仅用500多天；中国电子北海产业园当年动工、当年竣工、当年招商、当年投产、当年开园……              （下转第三版）

　　（上接第一版）一项项不断刷新的纪录，创造了让世界瞩目的“北部湾速度”。

　　“北部湾速度”的背后，是北部湾建设者勇于创新、甘于奉献、开拓进取的“北部湾精神”。

　　5年，北部湾留下了建设者殚精竭虑的创新与进取：打破行政区划界限，成立了统筹发展的北部湾管委会及其办公室；规划先行，错位发展，“五区两园一基地”浮出水面；整合沿海三港，结束了各自为政的无序竞争；优化资源，创立了北部湾投资集团、北部湾港务集团和北部湾银行；夯实基础，提升园区，壮大产业，一步一个脚印推动区域经济大发展。

　　1800多个日日夜夜，“白加黑”，“5＋2”，记录了北部湾建设者的无私奉献。

　　正是这种“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的使命感，使北部湾经济区在5年的时间里实现了经济增长、临海产业发展、沿海港口建设、交通基础设施、保税物流体系、产业园区发展、开放合作、体制机制创新等八个方面的“重大突破”。

　　试看今日之北部湾：

　　地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额等多项指标，5年翻了一番以上，其中生产总值从2005年的1180亿元增加到2010年的3022亿元，创造了年均增长16.3%的高速度；

　　大产业在这里集聚，临海产业从无到有、从小到大，石化、钢铁、林浆纸、电子、能源等五大产业雏形初现，2010年经济区规模以上工业增加值突破1000亿元，钦州石化产业园、防城港大西南临港工业园和北海工业园区工业产值突破100亿元；

　　大港口呼之欲出，货物吞吐能力从2005年的3195万吨发展到2010年的1.2亿吨，增长2.75倍，跨入亿吨大港行列，相当于5年再造了两个北部湾港；

　　大交通快速形成，经济区出海出边公路、铁路和航空网络快速构建，从我国交通末梢一跃成为中国－东盟国际大通道的枢纽；

　　大物流初步成型，钦州保税港区从无到有建成封关，南宁保税物流中心创造了我国海关特殊监管区建设的新速度，凭祥综合保税区在贴近中越边境的崇山峻岭中开辟了一片新天地。

　　看着一份份亮丽的“成绩单”，经历了北部湾经济区开放开发每一个重要“节点”的广西北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤欣慰地笑了：

　　广西北部湾，从5年前的“风生水起”到如今的“千帆竞发”，只用了几年工夫。

　　开放合作唱响北部湾品牌

　　一湾碧水连东盟，良性互动东中西，北部湾经济区舞起对外开放合作的龙头

　　今年春节刚过，东兴万通国际物流海关监管货场一派繁忙景象，中越运输车辆将货场挤得满满当当。去年6月，位于北部湾经济区内的东兴市被确定为国家重点开发开放试验区，享受多项进出口贸易优惠政策，东盟各成员国通过越南芒街口岸、中国东兴口岸与中国的经贸往来明显增长。

　　自治区主席马飚在不同场合多次强调，广西的优势在沿海、出路在开放、发展在合作。广西北部湾经济区成立5年来，借湾共舞、合作共赢一直是北部湾经济区开放开发的重要思路。

　　地处华南、西南和东盟经济圈的结合部，位于中国-东盟、泛北部湾、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角、大西南经济圈等多个区域交汇点，北部湾经济区从诞生之日起，就肩负起“立足北部湾、服务‘三南’（西南、华南、中南）、沟通东中西部、面向东南亚”的重任。

　　带着打造“三基地一中心”、建设“重要国际区域经济合作区”的战略使命，北部湾经济区成立5年来，东靠西联，南向发展，逐渐建设成为我区对外开放开发的重要桥梁和基地。

　　广西北部湾国际港务集团董事长叶时湘接受记者采访时说：“随着北部湾的崛起，西南、中南的货物不再舍近求远，从北部湾港出海的货物量大大增加。”

　　以北部湾的港口和物流为支点，广西有更大的力量撬动与贵州、云南、重庆等内陆省区市的合作，有更多的资本承接东部沿海发达省区的产业转移。广西作为我国跨境贸易人民币结算试点的20个省区之一，北部湾经济区边境贸易成本更低，生意更红火。在桂台、桂港的开放合作中，我们从边沿走向前沿。

　　以北部湾经济区的实力为支点，广西构筑了泛北部湾经济合作框架，创立并成功举办了五届泛北部湾经济合作论坛，积极谋划和推进南宁－新加坡经济走廊建设，中国－东盟博览会规模、规格不断提升，影响力进一步增强。

　　数据显示，去年广西外贸进出口总值达177.1亿美元，增长24.3%，进出口规模在全国排名第17位，在西部12省区市中排第二位，北部湾经济区的国际大通道发挥了巨大作用。    

　　一片海湾引领广西走向未来

　　北部湾经济区以科学发展观为指导，布局“十二五”，扬帆再出发

　　盘点“十一五”，广西北部湾经济区千帆竞发、气势恢弘。自治区党委常委、自治区副主席、广西北部湾经济区管委会主任陈武说，过去5年国家对北部湾经济区的支持前所未有外界的关注前所未有，开发建设的规模前所未有，发展的速度前所未有，发展的活力前所未有。

　　站在“十二五”新起点，自治区党委、政府以科学发展观为指导，加快发展方式转变，布局“十二五”，计划用３-５年时间，实施“八大”重点工程：做强大产业，建设大港口，完善大交通，构筑大物流，推进大城建，发展大旅游，实施大招商，发展大文化。“八大”工程投入1.5亿元，实施1390个建设项目，打造一个更加亮丽的北部湾。

　　未来5年，北部湾经济区地区生产总值将比2010年翻一番以上，一个更具发展活力的北部湾将带领广西破浪前行；

　　未来5年，南北钦防四市城镇化率将提高到55%，新增城镇人口约200万，一个更加充满活力的北部湾城市群将茁壮成长；

　　未来5年，北部湾经济区现代综合交通运输网络基本形成，港口、交通、通信基本实现一体化，北部湾港吞吐能力将提高到3.57亿吨，孙中山先生在钦州湾建设南方第二大港的梦想将指日可待！

　　人们有理由相信，“十二五”，一个更加生机勃勃的新北部湾将崛起在南海之滨！