全国政协无党派人士界委员考察团在我区考察时指出：从国家战略高度做好广西中越边境地区扶贫工作

王志珍(前左三)一行在凭祥市板旺村板标屯考察边境居民生产生活情况     覃文宇/摄

    本报南宁讯 （记者 覃文宇）11月22日至30日，全国政协副主席王志珍率无党派人士界委员考察团，在自治区副主席陈章良、自治区政协副主席黄日波的陪同下，在我区就中越边境居民生产生活情况进行考察。

    考察团翻山越岭，深入到那坡、靖西、大新、龙州、凭祥等中越边境地区的村屯、学校、口岸，考察茅草房改造和水、电、路等基础设施建设以及边境贸易发展情况，了解边民在发展生产及住房、医疗、教育等方面的实际困难，并慰问了特困户，把党的温暖和关怀送到边民心坎上。

    考察团了解到，广西中越边境地区集革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区于一体，广大边民为维护民族团结、边疆稳定作出了巨大贡献。受长期战争因素影响，边境地区经济社会发展滞后，还有一部分群众生活水平处于贫困状态。为尽快改变边境地区落后面貌，新世纪以来，自治区党委、政府认真贯彻落实中央的总体部署，整合近40亿元资金，开展了3次兴边富民行动大会战，实施交通、人畜饮水、茅（危）房改造、电力、教育、卫生、文化、邮电、沼气池、广播电视、边境口岸等方面建设，取得了显著成效。但由于扶贫开发的广度和深度不够，补助标准和档次低，边境地区与全区、全国的差距仍然较大，贫困范围广、贫困程度深、基础设施落后、社会事业发展滞后的情况依然严重，自我脱贫能力弱等问题仍未解决。

    考察团认为，边境地区是国防前线，解决边境地区贫困问题、实现兴边富民目标，对于维护改革发展稳定、巩固国防和民族团结具有重要意义。中央“十二五”规划《建议》明确提出要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，广西中越边境地区地处西南深山，少数民族人口和贫困人口密集，战略位置特殊，做好该地区的扶贫工作，对推动边境地区乃至全国的扶贫工作都具有重要的意义。为此建议：

    ——从国家层面的战略高度，科学规划广西中越边境地区扶贫示范片。建议中央和国务院有关部门在制定和实施"十二五"规划有关政策时，统筹谋划、因地制宜、实事求是地制定边境地区的发展战略，国家有关职能部门应将边境扶贫工作列入重要议事日程专题研究；建议中央将广西中越边境地区列为特殊贫困片，给予政策和资金方面的特殊支持，采取大会战等行之有效的方式，集中力量组织扶贫攻坚。

    　——加大投入力度，进一步推动各项事业全面发展。建议继续加大扶贫资金投入和对边境地区的转移支付力度，广泛开展扶贫协作和对口支援；争取在“十二五”时期全面完成茅（危）房改造和人畜饮水工程，进一步完善公益性医疗卫生网、学校教学硬件和廉租周转房建设；在边境农村全面实行低保，继续提高对承担守边任务的边民的补助标准，提高边境地区在校中小学生补助标准及干部职工的工资标准和待遇。

    　——大力发展教育，增强边民脱贫致富的能力。整合教育资源，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，推进边境地区民办教育发展，建设高素质的、专业化的教师队伍；开展劳动力转移培训，增强边民自我发展能力；鼓励教育发达地区和优秀学校开展对口扶贫；加强对边境地区干部和民族干部的教育培养。

    　——发展特色产业，为边境居民脱贫致富提供经济支撑。推进开发式扶贫，开发铝、锰等矿产和水能、旅游等特色优势资源，降低政策准入门槛，加强产业导向规划，以资源换产业、带就业、促民生；因地制宜地发展边贸物流和出口加工业，促进产业升级和区域经济技术合作；发展适合当地气候条件的农业和林业，通过农产品加工等环节提高边境农民的收入。

    　——抓住机遇，增强边境地区跨越发展能力。充分发挥广西作为泛北部湾地区桥头堡的独特地缘优势，抓住西部大开发和中国——东盟自由贸易区建成的机遇，用好各项政策法规，实现跨越式发展；统筹推进一类、二类口岸和边民互市点建设，加强物流配套设施和联通腹地建设，增强服务功能；进一步放宽边境互市贸易政策，通过扩大边境互市贸易，增加地方财政收入和边民收入；将边境地区的扶贫开发与环境保护、生态建设结合，实现资源环境的良性循环，提高可持续发展能力。