问渠哪得清如许——梧州市政协创新工作积极作为纪实

    □ 苏炳培

    部门和单位主动要求到市政协通报情况，主动邀请委员去调研和视察工作；刚上交的6个调研报告，得到市委书记的充分肯定，其中5个报告得到了市长的批示…… 这是梧州市政协今年呈现的一个个工作亮点，是什么让该市政协工作如此活跃呢？ 
    
    明晰思路  紧扣中心工作
   
    近年来，无论是三百项目大会战、工业项目建设大会战，还是项目攻坚、服务企业、招商引资等“两个年”、“三个年”活动，市政协始终以最坚定的态度、最迅速的行动，主动支持、积极配合，并围绕这些大事要事履行职能，推进梧州“两城市一基地”的建设，得到了市委市政府的肯定。
    那么，如何始终做到与党委、政府“方向一致、目标一致、工作一致”？梧州市政协从工作思路入手，每年召开全市政协主席工作座谈会和秘书长工作座谈会，交流经验，启迪思想。通过交流和研讨，深化了新形势新任务下，人民政协与党委政府“方向一致、目标一致、工作一致”的认识和理解，达到了以交流研讨达共识、明思路、正方向的目的。 今年年初，市委提出“三个年”活动要立足于“早”，突出于“抢”。为使市委的意图通过政协迅速贯彻下去，市政协随即召开主席扩大会议，研究和协商政协落实措施，并于当天成立8个工作小组，连续几天投入到政协领导联系的8个企业、28个项目的服务工作中，营造了“早”“抢”氛围。

    建立机制  夯实建言基础
   
    近年来，市政协着力于委员履职管理机制的探索，激发了委员履职积极性、主动性；着力于知情明政平台的拓宽，牢固了委员建言的基础。
    在加强委员履职管理方面，市政协在出台了委员履行职责暂行规定后，把委员履职内容具体化，实行履职考评和考评结果通报制，对委员参加政协会议和活动，提交提案、反映社情民意，参加调研和视察等，分优秀、称职、一般、较差四个等次进行考评，并将考评结果在次年全体委员会议上通报，对不履行职责的委员实现行诫勉谈话直至撤销职务处理。通过一系列举措，委员履职的自觉性不断提高，2009年获优秀、称职两个等级的委员分别占总数的63.2%和31%；今年初，市政协常委会还撤销了一名不履职委员的职务，在委员中引起了积极的反响。
    在知情明政方面，市政协不断拓宽会议和视察等平台，千方百计让委员多知情多明政，把知情明政工作与政协会议结合起来，与委员界别活动和视察调研工作结合起来，邀请有关部门和单位在政协会议、委员视察和界别活动中通报有关情况，发挥知情明政对履职的支持作用。知情明政工作也得到了市委、市政府的重视和有关部门的支持，一些部门和单位主动要求向政协通报情况，提请政协组织委员调研或视察。如今年8月，交通部门领导还专程向市政协主席梁家智提请，要求组织委员就交通工作开展调研或视察。据了解，今年以来，除市政府、市纪委外，先后有市铁路办、市“三个年”活动领导小组办公室、市委组织部等主动要求在政协会议上通报了相关的情况；同时，市政协已组织10多次委员联组视察活动，并分6个视察组开展了委员集中视察，相关部门和单位通报了有关的情况，使委员知市情、知实情、知详情，夯实了建言的基础。
    
    着力创新  增强履职实效
   
    市政协坚持以专题调研参政议政和提案经常性工作为重要抓手，着力创新，不断推进履职取得成效。
    专题调研方面，市政协在选题、调研协作机制等方面着力，形成了“专门委员会协商提出、主席会议协商初定、党委政府主要领导点题或出题”的选题机制，以及“专门委员会负责、主席会议成员分工联系、党派团体和委员自主参与”的调研协作机制。为提高调研水平和质量，今年，市政协探索外出考察与本地调研相结合的方式，走出去考察他山之石，寻找思路的启迪；探索联合调研方法，选择城市失地农民养老保障专题，联合城区政协，统筹两级政协智力资源，开展联合调研，均取得了良好的效果。不久前上报的6个专题调研报告，市委书记在市委常委会议上给予了充分肯定；市长对其中的5个作了批示，其中对《完善我市城市被征地农民社会保障体制机制的建议》的批示说，“问题分析准确到位，所提建议很有价值，请国土、人力资源和保障局牵头研究落实，拿出具体的操作方案。”
    提案工作方面，市政协在形成协商推动、监督推进、模范带动、经验促进“四位一体”提案办理机制的同时，把主席督办、分类督办、零距离督办等与视察调研、提案回访等结合起来，加大提案、特别是重点提案的督办力度。人口出生素质问题是市政协委员关注的热点，2008、2009年连续两年提交了开展婚前“一站式”服务、降低人口出生缺陷的提案，2009年市政协把相关的提案列为重点提案，分工一名副主席领衔督办，促进了提案的落实。到2010年7月，城区婚检率达到了90.3%，农村婚检率达到了69.63%，得到了自治区政府的肯定，并于8月3日在梧州召开全区提高出生人口素质推进婚育综合服务现场会。