要不断完善支农贷款机制 充分调动金融机构服务“三农”的积极性

    6月22日至25日，自治区政协副主席彭钊带领自治区政协农业委专题调研组赴柳州市，就“落实小额信用贷款，促进我区农村种养业、小加工业发展”进行调研，对柳州市农村小额信贷工作取得的成绩给予了充分肯定。

    柳州是广西少数民族比较集中的地方，也是农业产业化发展比较快的地区。22日，调研组风尘仆仆，一到柳州就召开专题调研座谈会，听取了柳州市政府及有关部门负责人的专题汇报。听了汇报后，大家认为，近年来，柳州市委、政府非常重视"三农"工作，采取了各种有力措施为“三农”工作办实事、做好事，为促进农村经济发展做了大量卓有成效的工作，特别是在农村融资方面，全市各银行业金融机构按照监管部门的要求，大力开展了农村小额信贷业务，为缓解“三农”贷款难，支持农业增产、农民增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。采取了搭建银政合作平台，实施农村小额信贷财政补贴制机；创新担保方式，广泛推广农户联保新模式；探索风险补偿机制，合力降低农村小额信贷风险；积极抓好信用体系建设，创造良好的金融信用生态环境和完善农村金融体系，加强农村金融网点建设等措施，解决“三农”融资难问题，取得了明显成效。但是，也存在农村小额信贷面临着较大信用风险等不少问题，需要进一步加强和不断地完善。大家围绕农村小额信贷问题，各抒己见，畅所欲言，积极建言献策，提出了许多很好的意见和建议。

    彭钊针对大家提出的问题作了总结讲话，他说，农村小额信用贷款，是农村金融体系改革的一项金融创新项目，推广农户小额信用贷款，是国家赋予银行业金融机构的历史重任，是党的富民政策的具体体现。当前，农村经济社会发生了深刻的变化，农村小额融资需求呈现出多元化、多层次特征，原有的农户小额信贷已无法满足日益增长的融资需求，需要不断地加强和完善我们的工作，着力解决好“三农”问题。他强调，发展农村小额信贷必须处理好几个方面的矛盾：即如何解决好小额农贷需求无限与信贷资金供给有限的矛盾；农村小额信贷的政策性与信贷资本金效益性的矛盾；农村小额信贷约束机制与激励机制不配套的矛盾；农户贷款缺乏有效信用担保与农村信用体系建设滞后的矛盾。

    彭钊要求，各级银行业金融机构要根据当地农村经济发展实际，拓宽农村小额贷款用途；要不断完善支农贷款风险转移机制和补偿机制，充分调动金融机构为农业企业贷款、融资的积极性；要按照权、责、利相结合的原则，建立和完善农村小额信贷绩效评估机制；要加强信用环境建设，加大信用工程宣传，进一步完善小额农贷内控机制，增强农民信用意识，优化信用环境。彭钊表示，将把大家提出的意见和建议整理好后，提交自治区有关部门决策参考，研究解决。

    调研期间，调研组结合实际，深入实地考察调研，还分别到三江侗族自治县、融水苗族自治县的有关部门及信贷农户的产业进行实地参观考察，了解农户生产生活情况，广泛听取群众的意见。

    自治区政协农业委主任黎梅松、副主任罗毅、黄家仁参加调研。

彭钊（前左一）率领调研组向信贷农户了解情况。   本报记者 卢国武/摄