察民情 聚民智 解民忧——自治区政协民宗委开展“广西较少民族经济社会发展状况”专题调研侧记

    为全面掌握我区彝族、水族、仡佬族三个人口较少民族的经济社会发展状况， 3月至5月，自治区政协民宗委和自治区民委联合调研组，赴百色、柳州、河池三市开展了专题调研，为进一步夯实我区民族团结、和谐稳定和经济社会发展的基础建言献策。

深入村屯  体察民情
   
    据2000年全国人口普查数据，彝族、水族和仡佬族在全国范围内不算得上是人口较少民族。但在广西，他们的人数并不多，最多为水族15476人，其次为彝族9712人，仡佬族最少仅为3820人。在分布上，主要呈“大分散，小聚居”格局，且多居住在边远的大石山区或高寒山区的自然村屯中，与其他民族杂居。
    根据这一特点，调研组翻山越岭，深入到隆林县德峨乡三冲村弄麻屯、田坝村达毛屯、保上村，西林县普合苗族乡文雅村亨沙屯、岩腊村岩腊屯，那坡县百省乡面良村坡伍屯、城厢镇达腊村达腊屯，融水县同练乡英洞村平项屯、滚贝乡同心村朱砂屯，宜州市龙头乡龙盘村大洞屯、龙头乡龙盘村向南屯等村屯进行调研。
    调研发现，三个民族所在的村屯，人均GDP均低于所在县的人均GDP，有的甚至温饱问题还没有解决。除此之外，这些村屯还不同程度地存在着人多地少、经济来源单一、交通不便、基础设施落后、饮水困难、上学困难、信息闭塞、群众文化素质不高、民族文化流失等问题，大多数也没有形成自己的支柱产业和精品产业，亟待国家有关部门予以扶持，整体推进。同时，调研也发现了一些有利的条件，比如群众都有尽快脱贫致富的愿望，有的村屯群众甚至已经开始了探索并取得一定的成效。

广开言路  听取民意

    调研组每到一个县，都要求当地县政协在县城协调组织一次座谈会或专题情况介绍会，听取当地政府主管领导和民族局、交通局、水利局等职能部门以及调研民族所在乡镇的有关领导的情况汇报，征求他们对促进彝族、水族和仡佬族经济社会发展的意见和建议。
    基础设施落后是制约广西彝族、水族和仡佬族经济社会发展的一个重要瓶颈，如何进行整体规划，夯实基础，不断改善这三个民族的生产生活条件，是调研组十分关心的一个问题。在座谈中，调研组也特别注意了解造成这些问题的原因以及村民要求扶持项目的可行性等问题，并征求到了提高实施危房改造工程、结合新农村建设实施硬环境建设工程补助标准等建议性的意见和建议。
    产业开发是调研组重点关注的一个问题。在西林、那坡等地，当地彝族、仡佬族群众热切盼望发展软枝油茶。调研组向参加座谈的当地有关部门领导提出了发展软枝油茶的建议，得到了他们的积极回应。西林县林业局的负责人还专门论证了在该县彝族地区发展软枝油茶的可行性和优势条件。认为，软枝油茶是一种产量较高的油茶，在全县已有一定的规模，在气候上适合种植；虽然近几年市场价格有波动，但在整体上是上涨的，而且茶油是一种优良的植物油，抗癌性能好，市场需求也在上升；在技术上，目前西林县已基本掌握，只要抓好群众的技术培训，定点挂钩，做好指导检查，前景是非常好的。
    发展民族教育，培养民族人才，提高民族素质，也是调研组较为重视的一个问题。在调查中，调研组发现，近年由于整合教学资源、优化教学结构的需要，不少地方原来设在自然屯上的小学教学点已被裁撤，少数民族学生只能步行几公里甚至十多公里到村完小去上学，群众反映强烈。为解决这一问题，隆林县、融水县等提出了加大教育投资，加强和扩大村完小、镇中心校、县小学等寄宿制学校特别是寄宿宿舍的建设，建立寄宿制水族班等建议。
汇集民智 共谋发展

    经济社会发展是一篇大文章，涉及方方面面，需要汇集各方智慧才能做好。为此，自治区政协民宗委充分发挥政协人才库优势，精心组织，周密规划，最大限度地整合力量，集中智慧共同谋求彝族、水族、仡佬族的发展大计。
    调研组成员中既有自治区的政协委员，也有来自民族、经济、财政等方面的领导和专家。大家在调研中一致认为，彝族、水族、仡佬族三个民族在广西虽然人数不多，但是事关广西民族团结进步事业的全局，事关广西永葆“四个”荣誉、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的成败，因此，从调研开始的第一天，大家不辞劳苦，穿梭于南宁、百色、柳州、河池四地，往返于城市与农村之间，行程近5000多公里，每到一个地方，总要和当地的领导和群众一起，共同发现问题，共同分析问题，共同探讨解决问题的对策，力求把情况调查得更加准确，把问题了解得更加清楚，使对策建议更加符合实际，更加贴近群众。
    正是依靠这样的群策群力，短短三个月，调研取得了丰硕的成果，在一系列问题上达成了共识。比如要科学规划，整体推进；要把产业开发作为重点，努力发展民族精品产业；加大基础设施建设投入，改善群众生产生活条件等等。
    下一步，调研组将在汇总资料的基础上撰写调研报告初稿，征集有关部门的意见和建议，最后形成报告，向党委、政府提供决策参考。（民宗办）