自治区政协加强自身建设推进履职纪实

    建立专题调研工作机制，对专题调研的形式和载体进行了有益的探索和创新；落实自治区党委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，使政协履行职能的工作机制更加完善……2009年，自治区政协积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，政协工作出现了新的面貌。
   
制度化，政协工作有章可循
   
    “要加强自身建设和专题调研工作制度建设。”自治区政协主席马铁山在2009年初就作出了这样的指示。他对制度的起草工作非常重视，到外省工作期间，重点考察了外省政协的制度建设情况，并对自治区政协制度的起草工作提出了具体要求。
    自治区政协认真贯彻马主席的指示，以人民政协成立60周年为契机，深入学习落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《自治区党委关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》和《自治区党委关于进一步加强人民政协工作的意见》，结合工作实际，研究政协经常性工作和自身建设中遇到的新情况新问题，决定在加强和改进专题调研工作、加强自身建设方面建立健全制度。在充分协商讨论的基础上，经过多次征求意见和进行修改，于自治区政协十届八次常委会议上提交了《关于进一步加强和改进专题调研工作的意见》、《关于进一步发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中作用的意见》、《关于进一步发挥界别作用的意见》、《关于进一步发挥委员主体作用的意见》、《关于进一步发挥专门委员会基础作用的意见》（以下称“5项制度”），并审议通过。
    “自治区政协出台的这5项制度，将使政协工作更加规范有序，更加富有成效。”12月22日至24日举行的自治区政协十届八次常委会议上，多名政协常委给予5项制度很高评价。
    在制度建设上，自治区政协还以专题为纽带，对专题调研的形式和载体进行有益的探索和创新，推进了政协各专门委员会之间的协调配合，专门委员会与党派、团体、界别合作，与市县政协协作，与政府对口部门的联系得到了进一步加强。专题调研工作成为充分协商、集思广益的过程，成为形成共识、增进团结的过程。在自治区政协人口资源环境委员会与自治区国土厅开展“充分利用海洋资源，促进我区海洋经济发展”首次网上专题调研中，相关专题就得到了10000多次的点击，收集到70多条促进广西海洋经济发展的意见和建议。
   
规范化，服务水平得到提高
   
    “自治区政协加强规范化建设，开展委员走访活动，加深了感情，扩展了信息沟通平台。”自治区政协经济委员会有关负责人，在谈到自治区政协开展走访委员和委员单位活动时认为，一年来，自治区政协及政协办公厅通过加强规范化建设，改变委员与机关之间联系少的问题，让委员和委员单位了解一年中政协开展哪些活动，政府需要哪些建议，为履行职能提供了便利。
    去年，自治区政协加强规范化建设，在深入学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”阶段，就确定了全员培训自治区政协委员、政协委员优秀提案评选表彰活动、发挥驻桂全国政协委员作用、政协委员异地视察、召开各市政协主席座谈会和各市政协秘书长座谈会、邀请县（市、区）政协主席列席自治区政协全体会议、建立机关竞争上岗轮岗机制、加强政协领导干部培训、开展机关“创新争优”活动等为整改内容。这些内容经过整改落实，确保了政协各项工作协调统一、规范有序、快速高效地进行，使政协服务工作的水平和效率都有了明显提高。 
    此外，为使政协工作更加规范化，自治区政协办公厅还组织修订、完善、制定了一批工作制度，分别就“创新争优”活动、秘书长办公会议、办公厅中心组学习、机关公文处理、财务管理、政府采购招标、公务接待、建设节约型机关等方面作了规定，并装订成册，印发给各处室。通过出台和完善制度，加强对制度执行情况的监督检查，真正做到了以规章管人、用制度管事，使机关工作进一步规范，办事有章可依、有规可循、有制可约，机关工作出现依章办事、按规办事的新风气。
   
程序化，参政议政有新作为
   
    制度的建立健全，为推进工作规范化、程序化提供了坚实基础，自治区政协办公厅、各专门委员会工作逐步规范有序，政协工作出现了重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的良好局面。
    根据自治区党委2009年初确定的协商议题，自治区政协围绕我区突发事件应急管理工作召开了专题协商会，自治区党委常委、自治区常务副主席李金早及有关部门负责人都到场指导或通报情况、听取意见。他们对政协关于加强我区突发事件应急管理工作的报告，进行了认真研究处理，并及时反馈处理情况。此外，自治区政协在过去的一年，还先后围绕广西中小企业发展、我区建立新型农村社会养老保险制度等专题深入开展调研，召开常委会议进行了专题协商，形成一批有价值的意见和建议，报送自治区党委、政府后，得到了有关领导的批示，促进了相关工作的开展。
    随着自治区政协“三化”建设的深入开展，推进了各项工作的落实，进一步提高了做好政协工作的能力和水平。特别是2009年以来，为应对国际金融危机带来的一系列影响，自治区政协领导以“三化”建设为突破口，进一步深化拓展履职领域，认真贯彻落实自治区党委关于开展“项目建设年”“服务企业年”和“党组织服务年”活动的部署要求，分别参加各督查组，分赴全区各地对自治区6000亿元投资项目进行了督查，切实帮助解决项目建设和企业发展中的突出问题和制约投资的关键问题，扎实推进重大项目建设和企业发展。

（广西政协报报道）