自治区政协社会和法制委员会围绕构建和谐社会履行职能纪实

    2009年，自治区政协社会和法制委员会（以下简称“社法委”）紧紧围绕自治区党委、政府中心工作和自治区政协工作要点，对事关全区发展大局的社会热点、难点问题以及人民群众最关心最直接最现实的利益诉求深入调研，建言献策，为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

关注社会  深入调研积极建言

　　  为了解我区贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》情况，去年初，自治区政协主席会议决定召开“加强突发事件应急管理”专题协商会，围绕加强我区突发事件应急管理工作建言献策。3月至7月，社法委组织专题调研组进行了为期近4个月的调研活动，分别到7个区直单位和全区14个市深入调研，并赴广东省、四川省考察学习，形成了内容翔实丰富、建议针对性强的《关于我区突发事件应急管理工作的调研报告》和《关于广东省突发事件应急管理工作的考察报告》《关于四川省突发事件应急管理工作的考察报告》。9月初，由社法委筹备的专题协商会如期在南宁举行。自治区政府对这次会议高度重视，自治区党委常委、自治区常务副主席李金早出席会议，听取意见和建议，并作了重要讲话。50多个自治区应急委成员单位的负责人到会听取意见。南宁市政府和钦州市政府就本市加强突发事件应急管理工作情况作了介绍。7个职能部门对专题调研组的建议作了专题发言。4位自治区政协委员在发言中就如何进一步提高应急管理处置能力、加强气象监测预警能力建设、健全突发公共卫生事件应急技术体系、加快地方配套立法工作提出了有价值的意见和建议。
　　  根据自治区政协主席会议决定，自治区政协十届二次会议提案《关于将婚检费用纳入财政预算实行免费婚检的建议》和《关于在全区实行免费婚检的建议》列为2009年自治区政协领导督办的重点提案之一，由自治区政协副主席蒋培兰负责督办，社法委组织督办。为此，社法委组织了具有针对性的调研活动并召开督办会，提案人和提案承办单位对在全区实行免费婚检达成了共识。自治区财政厅在督办会上表态，同意拨给免费婚检经费；自治区妇儿工委接受建议，负责牵头组织开展调研，拿出方案报自治区政府审定。自治区人民政府采纳了督办意见，自治区人民政府办公厅于2010年1月12日印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区免费开展婚前医学检查的通知》（桂政办发[2010]5号），自2010年2月1日起，在全区全面推行免费婚检。
　　  根据《自治区党委、自治区人民政府关于深入开展建设平安广西活动的意见》《自治区综治办委关于开展平安建设联系点工作的通知》和《自治区综治委关于印发<广西壮族自治区社会治安综合治理委员会成员单位平安建设联系点工作制度>的通知》，自治区综治委确定柳州市城中区为自治区政协社法委开展平安建设联系点。为了解和掌握联系点维稳工作情况，社法委领导率社法委办公室的同志深入柳州城中区调研，并为联系点亟待解决的困难和问题奔走呼吁。

积极引导  发挥委员主体作用

　　  政协是“舞台”，委员是“主角”，委员是政协履行职能的主体。政协工作搞得好不好，关键看是否发挥了委员的主体作用。依靠委员、充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作，提高整体水平的基础和关键。只有当大多数委员都积极履行职能，发挥各自作用并进而发挥出群体作用时，政协工作才能适应新形势，开创新局面，推动经济平稳较快发展，促进社会稳定和谐。在社法委领导的带动下，不少委员挤出时间积极参加社法委组织的各项活动，围绕社会热点、难点问题，深入扎实调研，多建睿智之言，广献务实之策。
  　 自治区政协十届二次会议以来，社法委16名委员共提出27件提案。其中，以一些律师会见犯罪嫌疑人、被告人的权利得不到保障，法律规定的律师查阅案卷材料制度没有得到很好落实和律师调查取证权受到限制等为根据，卫福喜、韦建邦、林敢等委员联名提出了《关于切实保障我区律师在刑事诉讼中的执业权利的建议》提案。在社法委的跟踪督办下，该提案作为《重要提案摘报》呈送有关领导。自治区党委常委、政法委书记温卡华高度重视该提案，在《重要提案摘报》上作了关于认真研究解决该提案所提问题的批示。目前，自治区党委政法委已责成有关职能部门组成调研组，就律师执业“三难”问题进行专题调研，尽最大可能改善律师执业中的“三难”问题。
  　 在《广西壮族自治区实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法（修订草案）》《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（修订草案）》《自治区党委关于进一步加强政法队伍建设的若干意见（征求意见稿）》等多部地方法律法规征求修改意见中，社法委认真组织委员提出修改意见，部分意见和建议被立法部门所采纳。

加强交流  扎实开展横向合作

　　  社法委还十分注重与全国政协、各地政协和社会各界的联系，通过加强横向合作交流，形成了多方密切联系、互动的工作网络，推动了工作的扎实开展。
　　  西部12省区市政协第12次社法委工作研讨会于10月27日至11月1日在我区召开。在社法委的努力下，会务工作认真细致，服务热情周到，给参会人员提供了一个相互认识、增进了解的平台，结识新朋友，联络老朋友，增进了解，加深友谊，为今后的横向联系打下了良好基础。会议还以“加强突发事件应急管理，维护社会和谐安定”为题进行研讨，收到了良好效果，与会人员深表满意。
　　  此外，自治区政协社法委还协助全国政协社法委“国际金融危机对我国职工权益影响情况”专题调研组和“监狱体制改革情况”专题调研组在广西的调研；赴海南省参加全国政协暨各省区市政协社法委工作座谈会，同全国政协和兄弟省区市政协社法委进行座谈交流，学习全国政协和兄弟省区市政协社法委的先进做法和经验；赴京参加全国政协社法委、中国社会科学院、北京市政协共同举办的“新形势下社会和谐与稳定问题研讨会”，就“完善应急管理机制，有效应对突发事件”方面进行探讨；与辽宁、浙江、西安等省市政协赴桂考察团交流政协社法委工作；召开全区政协社法委工作座谈会，与全区各市政协社法委座谈交流我区政协社法委工作。

（广西政协报报道）