加快建设西南物资出海水运通道 促进区域经济协调发展

全国政协委员为打造西江亿吨黄金水道建言献策
特派记者  韦荣财

    ■政府工作报告提出推进区域经济协调发展，为广西打造西江亿吨黄金水道、构建西江经济带带来强劲动力。
    ■驻桂全国政协委员纷纷以提案的形式向全国政协十一届三次会议建议，把西江黄金水道建设上升为国家战
      略，推动滇黔桂粤区域经济合作与发展。
    ■建设西江黄金水道引起共鸣，委员为促进区域经济协调发展积极建言献策。

    珠江，是我国第三大河流，发源于云南省曲靖市马雄山麓，自西向东流经云南、贵州、广西、广东等省区，孕育出了灿烂的百越文明。而它作为水运交通的骨干航道及其通江达海的能力，更是将一座座偏隅一方的城市推上历史的舞台，广西的南宁、梧州，广东的肇庆、广州等城市，无不逐水而建，因水而兴。
    改革开放以来，按照国家“两横一纵两网”的内河航运规划布局，作为珠江航运之一的西江航运，建设步伐加快，水资源综合开发利用取得积极进展，西南水运出海通道初具规模。特别是2008年，自治区党委提出“打造西江黄金水道，推进区域经济协调发展”的新思路后，广西掀起了建设西江亿吨黄金水道的新高潮。目前1000 吨级船舶可从南宁直航贵港，2000吨级船舶可从贵港直航广州，为推动广西及西部地区经济发展，缩短东西部差距发挥了积极的作用。
    “西江是我国西南物资出海重要的水运通道，也是沟通我国中东西部的重要纽带，西江航道通航能力的提高，有效地降低了综合物流成本，为滇黔桂粤优势互补提供了综合便利的交通运输体系，为产业拓展、提升、集聚提供了有力的支撑。”驻桂全国政协委员、自治区政协副主席彭钊如此评价。
    尽管西江航运对推动区域经济发展作出了贡献，但相比长江航运，还存在着巨大差距。经过到珠江流域的多个城市调研后，彭钊委员认为，在加快建设亿吨黄金水道，推动西江区域经济发展中，尚需突破各省区独立规划建设、信息采集及获取渠道不畅等“瓶颈”。
    无独有偶，驻桂全国政协委员、梧州市政协副主席陈澄波也指出，由于没有统一的规划，调水压咸、调峰发电等因素影响着西江航运的畅通，2009年西江航运（梧州段）就出现过罕见的滞航现象。
    3 月5日，温家宝总理在政府工作报告中作了关于实施区域发展总体战略的论述，为广西打造西江亿吨黄金水道、构建西江经济带的热潮带来强大动力，更引发了全国政协委员的思索和讨论。驻桂全国政协委员彭钊、陈澄波向全国政协十一届三次会议提交提案，建议国家加快建设西南物资出海水运通道，将西江亿吨黄金水道建设上升为国家战略，加大对西江亿吨黄金水道建设的支持力度，加大对西江流域水利枢纽建设，建立起西江水资源综合开发利用协调机制。
    驻桂全国政协委员的提案很快得到了与会全国政协委员的共鸣，他们纷纷就加快西江亿吨黄金水道建设、促进区域经济协调发展提出意见和建议。
    “作为来自云南的委员，我举双手赞成这个提案，支持西江亿吨黄金水道列入国家发展战略并尽快投入建设，以加快西部地区的脱贫发展速度。”驻滇全国政协委员、云南省政协副主席陈勋儒建议，尽快将加快西江亿吨黄金水道建设作为深入推进西部大开发的重要举措，使之成为新一轮西部大开发以及推进泛珠三角区域合作的有力支撑，成为推动滇黔桂粤区域经济合作的重要平台。
    “近年来，贵州省加大了基础设施建设力度，但由于受自然地理等方面的限制，贵州陆路交通运输成本较高，这需要在继续加强基础设施建设的同时，另寻发展出路。”驻黔全国政协委员、黔东南州政协副主席王先琼认为，应加快珠江流域中水利枢纽通航设施建设，打通西南物资出海大通道。通过铁路、公路、航运三线并进使云南、贵州、广西三地的资源优势迅速转化为经济优势，实现滇黔桂粤四省区资源的调配和产业转移，进一步推动区域合作。
    驻鄂全国政协委员、湖北省政协副主席周宜开以长江航道建设为例，对西江亿吨黄金水道的建设提出了自己的看法。他说，长江航道的建设有力地促进了长江水运以及沿江各省市的经济发展。2009年，长江干线水运货运量突破10亿吨，长江沿岸更是聚集了近200家全国500强企业。一旦西江航运全线打通，依托水运交通发展沿江工业经济带，加强云南、贵州、广西与广东和港澳的合作，其成就和贡献将不亚于长江经济带。他建议，按照“综合利用、协调发展、紧密配合，形成合力”的原则，由国家牵头建立省部级的高层合作协调制度，形成水资源综合开发利用协调机制，促进水利、航运等的综合开发，促进区域经济的协调发展。
    全国政协委员、文化部文化市场司副司长张新建对打造西江亿吨黄金水道、构建西江经济带的战略构想表示赞同。他表示，中国当前的经济建设已经跳过了以行政区为单位的开发阶段，要以一个区域整体建设、整体开发为目标来筹划区域的经济建设和社会发展问题。跨行政区的自然资源，涉及到各行政区的地方利益，如何综合开发跨行政区的自然资源，使其得到效益最大化，就有必要将其上升为国家战略，由国家统筹整体开发。沿江各市应强化可持续发展理念，加快基础设施建设，打通交通“瓶颈”，联合进行产业规划，以取得区域经济的协调发展。

驻桂全国政协委员与来自各地的委员，畅谈区域经济协调发展，建言加快西江黄金水道建设。
                                                         本报特派记者  韦荣财/摄

（广西政协报报道）