民生，委员关注的焦点——驻桂全国政协委员为保障和改善民生建言

    三月，全国两会在北京召开，“住房、教育、就业”再次成为公众关注的焦点。
    在全国政协十一届三次会议期间，驻桂全国政协委员纷纷为这三个民生问题建言献策。

加快建立和完善
保障性住房进出机制

    面对过去一年里快速增长的房价，普通老百姓买上满意住房越来越难。为了能有房住，大家只好把目光投向经济适用房、廉租房等保障性住房。
    对保障性住房建设做过深入调研，并于去年领衔督办自治区政协十届二次会议《关于抓住机遇，出台政策，加快保障性住房建设的建议》重点提案的李彬委员，在向全国政协十一届三次会议提交的提案认为，住房保障政策实施中的一个突出问题是，一些地方对保障对象的条件设定不科学，对资格把关不严、审查不细，使许多不符合住房保障条件的家庭占有了保障性住房资源。同时，由于目前我国对保障性住房的动态监管不到位，出现一人多房的现象，保障性住房资源未能真正供给最需要的低收入家庭，背离了住房保障性政策的初衷。
    就政府工作报告中提出的加快保障性住房建设，李彬委员建议，住房保障制度需要完善的法律法规支撑，确保保障性住房工作有法可依、有章可循；要构建科学的资格审核评价机制和有效的公共信息披露制度，确保保障对象准确，促进社会公平；建立专门的机构对保障性住房进行全过程的动态监管，加速改变目前住房保障管理人员极为缺乏的现状，有效推进保障性住房进入及退出工作的进程；对经济适用房应实行租购并存、建补结合的保障模式，通过实行租者随时腾退、购者返还补贴或产权赎回、建微小户型者获补贴等方式，抑制廉租房、经济适用房过度供给及无底洞现象，稳定房源供给。
   
建立健全义务教育
资源均衡配置机制

    教育公平是最重要、最基本的社会公平，义务教育均衡发展是实现教育公平的重要体现。然而，随着经济社会的发展，我国的义务教育资源存在着严重的失衡。
    陈自力委员通过对义务教育均衡问题进行调研后指出，目前我国义务教育师资配置失衡现象，主要体现为城乡之间、地区之间和校际之间优质师资配置的差距过于悬殊。罗里熊委员也认为，对边疆地区和边远地区义务教育投入有限，制约当地义务教育的发展，导致边疆地区、边远地区的基础教育落后于东部发达省份。
    就政府工作报告中提出义务教育均衡发展的目标，陈自力委员建议，进一步完善城市学校教师到农村学校支教的制度，逐步缩小城乡之间的差距；建立健全发达地区支援落后地区义务教育发展制度，逐步缩小地区之间的差距；建立区域内教师轮换交流制度，逐步缩小校际之间的差距；改革现行教师人事管理制度，建立县（区）统筹的教师管理和调配机制；县（区）教育行政部门负责统筹本区域内教师的定期轮换交流，每年安排10%左右的教师岗位进行轮换交流；结合实施义务教育阶段学校教师绩效工资制度，努力实现县（区）内教师待遇的大体均衡。
    罗里熊委员建议，国家要下决心出台相应政策，在财政上加大对农村、边疆地区的投入，发展当地的基础教育。
   
千方百计扩大就业
解决民生头等大事

    改善民生是经济发展的根本目的。千方百计扩大就业，是保障和改善民生的头等大事。
    “温家宝总理在政府工作报告中提出，千方百计扩大就业，这说明了政府解决就业问题的决心。”黄格胜委员认为，解决农民工、大学毕业生的就业问题是一项长期的系统工作，需要政府、企业和个人的共同参与。他建议，政府要加强政策支持和就业指导，创造更多的就业岗位；企业要肩负社会责任，勇于接收人才；学校在学科和专业设置时要着重考虑将来的就业问题。同时，大学毕业生要积极改变就业观念，树立“从基层做起，从中小企业做起”的观念，可以选择先到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，然后再择业。
    黄维义委员建议，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。进一步完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场，维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。
    “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”总理的话时刻回荡在驻桂全国政协委员的耳边，鼓舞着他们为保障和改善民生建言献策，贡献力量。

（广西政协报报道）