夯实基础设施建设 提升发展支撑能力

    编者按：《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》），是新中国成立以来国家全面指导、全力支持广西经济社会发展的第一个专门文件，在我区发展史上具有里程碑的意义，是指导广西当前和今后一个时期经济社会又好又快发展的纲领性文件，必将对新时期我区实现科学发展、和谐发展、跨越发展起到积极的推动作用。如何抓紧抓好《意见》的学习贯彻落实，把握重大机遇，进一步推动我区经济社会又好又快发展？近日，本报围绕这一主题专访了相关领域的自治区政协委员。

    记者：国务院《意见》提出要“加强基础设施建设，增强跨越发展的支撑能力”。您能否结合目前广西情况，谈谈基础设施建设在现阶段经济发展中的作用和意义？
    姚华：首先，从经济学角度来看，基础设施建设无疑是经济增长最直接的推动力。众所周知，拉动经济增长的三驾马车分别是投资、消费和外贸。以广西经济数据为例，某些年份投资对经济增长的贡献率甚至高达70%左右。固定资产投资的“乘数效应”，将持久作用于经济发展；其次，基础设施建设状况是一个区域竞争力的重要指数，对区域竞争力起到重要作用；三，基础设施建设是促进生产要素，如资金、信息、人流等流动的基础和平台；四，基础设施建设对于产业发展将起到基础支撑作用，试想，一个不通交通、水电的地方如何吸引资金来设厂？五，基础设施建设还对于提升城市形象，改善投资环境起到重要作用。因此，现阶段将加强基础设施建设提到重要位置是十分必要和正确的。
    记者：《意见》提出要加快建设综合交通运输体系、构筑安全可靠的能源体系，加强水利工程体系建设、推进信息网络设施建设、加强城镇体系及基础设施建设等五个方面，基础设施建设的大力发展将对广西产生怎样的影响？
    姚华：西江经济带的重要城市贵港在前几年得到了不少投资机会。国内一些知名水泥厂，如华润、海螺纷纷在该地设厂。究其原因是西江黄金水道为贵港的物流发展提供了有利条件，使货物能便利地进入珠三角、香港等地，运费低廉。从这个例子可以看出，交通设施的便利可提供很好的投资机会。反面例子也有。近年来北部湾港曾出现货物压港现象，原因很多，地方铁路运力不足是重要的原因之一。前不久，自治区主席马飚在加快广西北部湾经济区发展工作座谈会上特别提到，要将沿海地方铁路扩能改造放在重要位置。这两个例子可以说明交通基础设施建设，对于产业发展特别是资源加工型产业发展的重要意义。另外，工业园区的建设，水利工程的建设，信息网络的建设，甚至包括环境保护的建设都对改善投资环境，增强跨越发展的支撑能力起到重要作用。例如随着广西北部湾经济区众多项目纷纷上马，环保压力也逐渐增大。如果不注重环保基础设施建设，可能会失掉这一片我们赖以生存的洁净海洋。所以现在政府一直在投钱，建立新的污水处理厂，废物处理厂等等。
    记者：《意见》中提到要将资源优势转化为经济优势，在基础设施建设中，该如何理解这一点？
    姚华：广西的优势资源很多，比如矿产品和农副产品，都属于大宗商品，如果公路、港口、铁路不通，如何运出去？另外，在市场经济发展中，我们也意识到，不能只卖原料。如果要深加工，则需要工业园区、水电配套、信息网配套等等，这些都依赖于基础设施建设。只有当一系列配套完成后，才能具备对资源进行深加工的条件，才能招商引资。近年来，我们欣喜地看到，广西对基础设施建设的力度在加大，资金投入和政府作为都很到位，打下了良好的基础。希望政府职能部门能将基础设施建设的短期目标和长期目标结合起来，处理好轻重缓急，继续搞好统筹规划。另外，应下大力气，着力解决好基础设施建设中资金、土地等瓶颈问题，特别注意在征地拆迁方面，更要妥善协调，谨慎处理。

（广西政协报报道）