马铁山同志在庆祝人民政协成立60周年暨全区政协工作会议上的讲话

同志们：
　　这次庆祝人民政协成立60周年暨全区政协工作会议，是在我区全力实现“四保”目标，奋力推进广西科学发展三年计划的关键时刻召开的一次重要会议，体现了自治区党委对政协工作的高度重视。刚才，马飚同志代表自治区党委、自治区人民政府作了重要讲话，全面回顾了人民政协60年的光辉历程，充分肯定了全区各级政协组织在我区经济社会发展中作出的重要贡献，深刻阐述了新形势下加强政协工作的重要性，明确提出了我区政协工作的任务，对政府支持政协履行好职能、自觉接受民主监督、做好政协履职成果转化、为政协创造良好履职条件等提出了要求。《自治区党委关于进一步加强人民政协工作的意见》是指导我区政协工作的重要文件，具有很强的思想性、指导性和操作性。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
　　一、围绕中心、服务大局，政协工作取得了新成效
　　1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。60年来，在中国共产党领导下，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为国家富强、社会进步、人民幸福和祖国统一事业作出了重要贡献。60年的实践生动证明，人民政协作为中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，作为中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果，符合社会主义民主的本质要求，顺应人类文明发展进步的时代潮流，是具有鲜明中国特色的政治形式和组织形式，具有强大的生命力和远大的前程，我们要倍加珍惜、长期坚持和不断完善。
　　广西政协自成立以来，在我区社会主义革命、建设和改革发展的各个历史时期，创造了无愧于时代的业绩，发挥了不可替代的作用。特别是2001年全区政协工作会议以来，在自治区党委领导下，全区政协工作进一步呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，全区人民政协事业更加充满活力、蓬勃发展。自治区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心工作，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。
　　一是认真学习中国特色社会主义理论体系，把思想理论建设摆在首要位置。通过召开常委会会议、中心组学习会和专题报告会等多种形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，深入学习中共十六大、十七大和十七届二、三中全会精神，学习贯彻中共中央的《意见》和自治区党委的《实施意见》，不断夯实做好政协工作的思想政治基础，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把科学发展观的要求贯穿于履行职能的各个环节，不断提高服务科学发展的能力和水平。召开了广西人民政协理论与实践研讨会，深入研究新形势下政协工作的特点和规律。举办了纪念改革开放30周年活动，引导广大委员深刻认识改革开放的重大意义、伟大成就和宝贵经验，坚定不移地支持我区改革开放和区域经济合作。组织政协委员和市县政协主席学习培训，努力提高委员履行职责的能力，提高全区各级政协领导干部的工作水平。
　　二是围绕党委、政府中心工作议政建言，促进广西经济又好又快发展。围绕实施“十五”计划、制定和实施“十一五”规划和全区经济社会发展大局建言献策，特别是近年来，为加快广西北部湾经济区的开发建设，自治区政协领导分别带队北上南下，赴有关省市调研和考察，组织委员深入北部湾经济区开展调研和视察，三次召开常委会会议，专题协商讨论广西北部湾经济区的开放开发问题，提出了许多重要建议。积极配合全国政协专题调研组在桂调研，参加了在北京召开的全国政协“加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展”专题协商会，为促成广西北部湾经济区上升为国家发展战略，实施《广西北部湾经济区发展规划》，做了大量卓有成效的工作。政协还就发挥西南出海大通道作用、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、承接东部产业转移工作、促进文化产业大发展、加快旅游休闲产业发展等重要问题进行了协商讨论，形成一批有价值的意见和建议，为党委和政府决策提供了重要参考。2001年以来，组织委员对农业、工业、科技、文化、生态、环境、交通、海洋等方面100多个专题进行视察，直接推动了地方重大决策的贯彻落实，发挥了咨政建言、民主监督的作用。
　　三是重视民生、关注民生，促进解决好事关群众切身利益问题。重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、医疗服务体系建设等问题开展调研，协助党委和政府推进以改善民生为重点的社会建设。自治区政协领导重点督办了有关我区被征地农民安置、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度、民办高等教育发展、保障性住房建设等一批重点提案，推动民生问题提案的办理落到实处。参加自治区“兴水利、察民情、送温暖、促发展”活动，了解民情民意，为民办实事好事。对反映经济社会发展重大问题、群众切身利益突出问题的社情民意信息进行综合分析、及时报送，促进了许多重要民生问题的解决。
　　四是搞好合作共事，发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用。尊重和保障民主党派、无党派人士在政协中的民主权利，多形式多渠道地为发挥民主党派、无党派人士在政协中的作用创造条件。在政协的各种会议上，支持民主党派和无党派人士就协商的重要议题发表见解和主张。把民主党派以本党派名义提出的提案列为重点提案督办。召开民主党派、有关人民团体座谈会，听取对政协工作的意见和建议。2001年以来，政协专门委员会与民主党派、工商联联合开展专题调研60多次；各民主党派、工商联共提出经立案的提案900多件，提供反映社情民意信息3500多篇，在政协全体会议、常委会会议、专题协商会上提交发言材料400多份。各民主党派、工商联和无党派人士提出的一些重要意见和建议，得到自治区党委、政府的重视和采纳。
　　五是健全和完善规章制度，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。进一步完善自治区党政领导阅批重要提案制度。在报送的重要提案中，自治区党政领导对建设广西亿吨黄金水道、百色铝产业工程、铝工业基地环境保护、北部湾经济区铁山港组团发展、乡村文明建设等10多件提案分别作了批示，要求政府有关部门认真研究，务实解决突出问题。围绕把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效这个重点，建立了政协专题调研工作机制；新修订和制定了全体会议、常务委员会、主席会议、秘书长会议工作规则，专门委员会通则，提案、视察、反映社情民意信息工作条例等一批制度，逐步完善各项工作程序，使政协工作的制度更加健全，运作更加规范，程序更加严谨。建立了每年召开各市政协主席座谈会、区市政协专门委员会联席会议等一批会议制度，加强对各地政协的联系与指导，推动全区政协工作整体水平的提高。
　　六是广泛开展海外联谊活动，为我区开放合作营造良好的外部环境发挥积极作用。重视发挥港澳委员在香港、澳门社会政治事务中的作用，以港澳有关社团为港澳委员活动平台，探索相关工作机制，支持港澳委员广泛团结爱国爱港、爱国爱澳力量，为保持香港、澳门长期繁荣稳定多作贡献。积极开展对外交往活动，2001年以来，共组织50多个团组出访30多个国家或地区，接待了来华访问的30多个国家（地区）90多个代表团。在对外交往中，广泛宣传广西和广西北部湾经济区，宣传推介中国-东盟博览会，促进我区经济贸易、文化教育和科学技术的对外交流与合作。通过广西协力扶助基金会、香港广西贫困教育基金会、李宁基金会以及海内外各界人士捐款4000多万元，支援桂北抗御雨雪冰冻灾害和四川抗震救灾，资助广西贫困学生和学校基础设施建设等社会公益事业。
　　七是积极探索政协履行职能的新形式新方法，扎实推进政协工作创新。专题协商会是开展政治协商活动的一种新形式，召开了以促进我区形成城乡经济社会发展一体化新格局、加强突发事件应急管理为题的两次专题协商会。建立了与上海市政协经济科技合作交流的机制，推进了省际间经济科技的交流与合作。举办了桂港澳三地和桂云川渝四省市区网上专题议政活动，分别围绕广西北部湾经济区金融支撑体系和加快出海通道建设献计献策。开展了“同心”系列活动，举办“同心”讲座、成立“同心”乐团、出版“同心”丛书，促进我区文化事业发展。举办了广西政协“红旅•团结杯”山歌大赛，讴歌人民政协60年的光辉历程。建立了提案办理工作绩效考评机制，提案办理工作纳入区直党政部门和地级市行政绩效考评指标。在广西电视台开播《政协提案追踪》电视系列节目，发挥新闻舆论在提案督办中的作用。在政协机关开展了处级领导干部全额全员竞争上岗和“创新争优”活动，推动了机关干部选拔、任用、激励机制的创新，提高了机关工作的效率和水平。
　　回顾2001年以来的工作，我们更加深刻地体会到，在政协工作必须坚持以下重要原则：
　　——坚持以中国特色社会主义理论体系指导推动工作。中国特色社会主义理论体系，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是人民政协做好工作、发挥作用的根本思想基础。人民政协必须用中国特色社会主义理论体系指导实践、推动工作，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色社会主义的政治发展道路，促进参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的团结合作，在我区社会主义民主政治发展中发挥应有的作用。
　　——坚持党对政协工作的领导。坚持党的领导是我国多党合作的首要政治前提，也是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，始终围绕党