《求是》:在新的历史起点上推进民族团结进步事业

　　2008年，在全国纪念改革开放30周年的时候，壮乡儿女迎来了广西壮族自治区成立50周年。50年来，广西各族人民在中国共产党领导下的民族区域自治道路上，共同团结奋斗、开拓创新，使一个贫穷落后、百废待兴的边疆民族地区发生了翻天覆地的变化。今日的广西，从山水秀丽的桂林到风光旖旎的北部湾，从民族村寨到现代都市，到处呈现欣欣向荣的景象，各族人民在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，正意气风发地迈向更加美好的明天。

　　一、广西各民族共同繁荣发展的辉煌50年

　　自治区成立以来的50年，是广西各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的50年，广西各族人民谱写了民族团结进步事业的辉煌篇章。

　　经济持续快速发展，综合实力显著增强。广西壮族自治区成立后，特别是改革开放以来，广西经济发展取得了辉煌成就。一是经济发展实现新跨越。经济总量大幅度跃升，2007年全区生产总值5955.65亿元，分别比1958年、1978年增长41.8倍、14.1倍；财政总收入703.88亿元，分别比1958年、1978年增长150.1倍、48.1倍。经济结构不断优化，工业化水平明显提高，城镇化水平达到36.2%。传统优势产业改造提升，新兴优势产业和高新技术产业加快发展。成品糖产量居全国第一位，微型汽车、轮式装载机、柴油发动机等产品市场占有率居全国第一位。二是基础设施和重点领域建设跃上新台阶。先后开展了边境基础设施建设大会战、革命老区特困县基础设施建设大会战、沿海基础设施建设大会战和大石山区五县基础设施建设大会战。工业、交通、能源、水利、生态环保等领域建设得到加强。高速公路从无到有，总里程达2100公里，沿海港口已成为西南地区出海的重要门户，国际大通道地位日益凸显。三是可持续发展能力得到新提升。节能减排工作得到加强，万元工业增加值能耗累计下降17%。生态环境保护取得新进展。全区森林覆盖率达到52.71%，城市建成区绿化率达28.1%。农村沼气池建设和入户率居全国第一位。

　　民族团结和睦，边疆安宁稳定。广西是以壮族为主体的少数民族自治区，有12个世居民族，是全国少数民族人口最多的省（区）。加快少数民族聚居区经济发展是民族团结进步的坚实物质基础。    

　　50年来，中央和自治区不断加大财政转移支付和扶贫开发力度，一大批工业企业在壮乡瑶寨崛起，社会主义新农村建设成效显著。尤其是近年来广西大力实施“兴边富民”行动，在边境少数民族地区开展大规模重点建设，着力解决边境各族群众行路难、饮水难、用电难、收听收看广播电视难、通讯难、防洪抗旱难、市场消费难等实际问题。经过努力，少数民族聚居区的经济社会面貌发生了重大改变，民族地区发展能力得到明显提升。50年来，大批优秀少数民族干部不断成长，目前全区在职各类少数民族干部有39万多人，约占干部总数的36%。大批少数民族干部的选拔和使用，有力地推动了民族团结进步事业。

　　文化繁荣发展，民族特色鲜明。50年来，特别是改革开放以来，广西努力推进社会主义文化建设，促进了各民族文化的大发展大繁荣。一是精神文明创建活动深入开展。以“联片创建、联动发展、整合力量、整体推进”的方式创建区域性精神文明示范带，形成了各具特色的相互促进的精神文明建设示范区。二是实施文化精品工程，文艺精品迭出。广西共有44项作品获全国精神文明建设“五个一工程”奖，富有民族特色和地方特色的“八桂大歌”等入选国家舞台艺术精品工程。三是文化设施进一步完善。2007年全区电视综合人口覆盖率94%、广播综合人口覆盖率90%，县乡普遍建立公共图书馆和文化馆。四是文化产业迅速发展。大型山水实景演出“印象·刘三姐”荣获文化部首届创新奖。建设了一批文化产业示范基地，具有区域性特色的文化产业群蓬勃兴起。五是扩大对外文化交流。实施民族文化走出去战略，加强和东南亚诸国的文化交流。一年一度的南宁国际民歌节成为天下民歌汇聚的舞台。六是少数民族优秀传统文化得到尊重、保护和发展。积极使用和发展各民族语言文字，加强对少数民族非物质文化遗产的保护，多彩的民族风情和优秀的民族文化进一步弘扬光大。

　　社会全面进步，人民安居乐业。在发展经济的基础上，注重社会建设，着力保障和改善民生。2007年城镇居民人均可支配收入突破1万元，农民人均纯收入突破3000元。社会保障体系不断完善，城乡居民最低生活保障制度初步建立，城乡特困群众、库区移民、受灾群众等困难群体的基本生活得到保障。扶贫开发取得历史性成就。近5年全区共解决42万多农村贫困人口的温饱问题，农村低收入人口减少了300多万。教育、卫生和体育事业迅猛发展，城乡公共卫生设施逐步完善。突发公共事件应急管理工作机制初步建立，社会治安综合治理成效显著，社会和谐稳定。

　　二、民族区域自治是民族地区繁荣发展之路

　　50年来，广西经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，最根本的是在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，走出了一条民族地区繁荣发展之路。

　　把发展作为第一要务，加快民族地区经济发展。改革开放以来，自治区党委和政府紧紧把握广西区情，始终把解放和发展生产力作为根本任务，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，团结和带领全区各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展。深入贯彻落实科学发展观，大力实施西部大开发战略，不断深化改革、扩大开放、推进科技进步，优化经济结构，转变发展方式，增强发展的协调性和可持续性，使广西经济社会步入了又好又快发展轨道。50年的实践证明，加快民族地区经济发展，一是要坚持把贯彻落实中央的方针政策与民族地区实际情况相结合，走符合广西区情的发展路子。自治区党委紧紧围绕发展这一主题，不断拓展发展新思路，谋划发展新举措，提出了一系列发展战略和奋斗目标，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越。二是要坚定不移地走科学发展之路。在切实转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益的基础上，努力保持经济快速增长，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展。三是要坚持开放合作，努力拓展发展空间。广西在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有明显的区位优势，要通过扩大开放、加强合作，努力把区位优势转变为发展优势。四是要树立强烈的责任意识和机遇意识，推动民族地区跨越式发展。作为民族地区，必须顺应各族人民过上美好生活的迫切期待，集中各族干部群众的智慧和力量，着力解决发展难题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到经济社会发展上，实现好维护好发展好各族人民的根本利益。

　　保障少数民族合法权益，推进民主政治建设。自治区成立50年来，广西始终不渝地坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻执行《民族区域自治法》，用好国家赋予民族地区的自主权和各项优惠政策，制定了一系列地方性民族区域政策法规，有力促进了经济发展和社会进步。一是按照民族区域自治制度的要求，建立和完善民族地区政权架构。根据民族区域自治和少数民族的实际情况，在少数民族聚居区先后建立了12个民族自治县、62个民族乡，为保障少数民族权利和民族地区繁荣发展奠定了坚实的基础。二是按照民族区域自治制度的要求，有效行使自治权。在立法方面，依照宪法和民族区域自治法的规定，制定符合自治区发展实际的各类法律法规。在行政方面，自治区充分行使自主组织和安排经济、社会、文化建设的权力，自主管理经济社会各项事务，真正实现各族人民当家作主。在司法方面，既维护国家法律的统一、完整和尊严，又在法律适用性、司法实践、自由裁量权等方面充分考虑少数民族的心理特点、文化特征和生活习俗，充分保障少数民族人民的权利。三是按照民族区域自治制度，切实保障少数民族人民的政治权、经济权、文化权以及各类社会保障权。50年的实践证明，正是充分尊重、维护和落实民族区域自治权和各少数民族正当权利，才形成了各民族团结奋斗、社会稳定、边境安宁的良好政治局面。

　　保护和发展民族优秀文化，建设各民族共有精神家园。自治区成立以来，民族民间文化传统和艺术得到了较好的保护和发扬。特别是近年来，自治区党委和政府提出建设文化广西的战略目标，努力把广西建设成为开放的、具有鲜明时代特点和南疆特色的文化先进省（区），使民族文化建设进入了新的繁荣发展时期。50年的实践证明，民族区域自治制度的建立，为繁荣发展民族优秀文化创造了良好条件，极大地丰富了广西各族人民的精神文化生活。保护和发展各民族优秀文化，推动民族地区文化发展繁荣，必须坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿现代化建设各个方面，进一步巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。必须充分认识尊重和保护少数民族传统文化的重要性，弘扬各民族优秀传统文化，使之既保持民族性，又体现时代性，成为各民族团结奋进的不竭动力。

　　贯彻落实党的民族政策，推动各民族和谐发展。50年来，自治区党委和政府全面贯彻党的民族政策，深入开展马克思主义民族观教育，在全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。着力推进以改善民生为重点的社会建设，从民族地区实际出发，集中力量为各族群众办实事，切实解决各族群众特别是困难群众的切身利益问题。积极预防和妥善处理影响民族团结与社会稳定的事件，严密防范和依法打击境内外敌对势力的分裂、破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推动各民族和谐发展。

　　重视少数民族人才资源开发，加强民族干部队伍建设。我们坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，把培养各级各类人才、提高劳动者素质摆在重要位置，作为加快广西经济社会发展的重大战略任务来落实。建立