形成城乡经济社会发展一体化新格局关键在于推动科学发展

    中共十七大提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”在百舸争流的形势下，广西应当早思考、早运筹、早规划、早布置、早行动。广西拥有一定的基础和条件，可以争取先机。我们认为，促进我区形成城乡经济社会发展一体化新格局，关键在于推动以人为本，全面、协调、可持续的科学发展。
    一、要提高对形成城乡经济社会发展一体化新格局的认识
    实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点也在农村。这是我们的国情，也是广西区情。因此，党始终把解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作的重中之重；将统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设作为促进国民经济又好又快发展的强有力举措。对此，我们必须有充分的认识。
　　城乡经济社会发展一体化，核心在发展，在于统筹兼顾发展。这是政治问题、社会问题、文化问题，更是经济问题。经济是基础，要把经济搞上去，通过经济发展来解决我们面临的的困难，推进和实现我们的真切愿望和宏伟目标。
    二、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局在于行动
　　  城乡经济社会发展一体化新格局，很大程度上要体现城乡的融合。城乡融合，要有社会主义新农村建设的大成效。建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，要以工业化城镇化为纽带，促进城乡融合。
　　  客观上，产业发展，对农产品就会有需求、有大需求，还会随着产业升级提出新的更高的要求，同时会有效地促进农业产业结构调整。农民无论是从农业产业结构调整和升级方面，还是从由于产业发展而转移劳动方面，都可以获得实实在在的增收。城乡居民就业、尤其是农村剩余劳动力的就业问题，都可以从产业发展中得到解决。普遍的民生问题，就可以从中得到极大的保障和改善。因此，下力气推动产业发展是关键。因而，要加快推进工业化城镇化，需要搞好以工哺农，以工促农，以城带乡。要以产业发展引领，大力发展和壮大县域经济。只有县域经济极大地活跃起来、发展起来、发达起来，才能真正形成城乡经济社会发展一体化新格局。
　　  当前的广西，应从实际出发，从战略的高度上重视投资少、见效快、耗能低、就业广、积累高的轻纺工业发展。这对于促进全民创业、扩大就业、缓解能源资源压力和建设节约型社会、不断拉长产业链、推动农业产业化和农业产业结构调整、解决好“三农”问题、促进经济发展方式转变、充分调动广西五千万人民群众建设富裕文明和谐新广西的积极性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    三、找准促进形成我区城乡经济社会发展一体化新格局的突破口，建立起推进工作的长效机制
　　  首先是农村基础设施建设。城乡发展差距大，原因源于此。要解决农村、农业的发展问题，就非得解决好这个问题不可。中央提出要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设的重点转向农村。为了促进城乡经济社会发展一体化，广西也例外。应按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”原则推进农村基础设施建设。
　　  其次是农村文化教育事业的发展。文化教育事业没有一个健康的大发展，农民、农村、农业的素质就难以有一个大的提高，城乡之间、工农之间的差距就无法缩小。教育关系全面提高农村、农业、农民素质的根本，是长时期可持续发展的基础。因此，应结合各地的具体情况，推进广西农村的文化教育事业大发展。
　　  再次是做好一些“以工哺农”的实事。实行工业反哺农业、城市支持农村，是中央提出的推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展的重大举措，必须做好，也有条件能做好。问题在我们的主观上。不仅政府可以做、必须做，企业也要做，也能做。全社会要形成共识，把之当作责任和义务。要在理清关系、搞好工农联盟、实现利益共享、帮助农村农民培训、培育和提供优良品种、科学技术方面支持等等。
　　  形成城乡经济社会发展一体化新格局，是个长期的系统工程，要循序渐进，次第推进。因此，我们一定要搞好前期研究和方案制定，然后做好试点推进工作，进而进行阶段性总结推广，再在获得明显效果的基础上研究提升再推广普及。

广西社会科学院研究员 寿思华