加快推进城乡经济社会发展一体化进程

加快推进城乡经济社会发展一体化进程 
——自治区政协专题调研组赴玉林市调研侧记

    6月16日至19日，在自治区政协副主席彭钊的率领下，自治区政协“促进我区形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题调研组赴玉林市进行了为期4天的调研。

    调研期间，彭钊一行听取了玉林市经济社会发展和统筹城乡发展的情况介绍，就城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理一体化等具体问题与当地有关部门进行了广泛深入的交流，并深入陆川、北流、容县及海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、玉林银丰国际中药港进行了实地考察，充分了解了玉林市统筹城乡发展、加快推进城乡经济社会发展一体化进程的成果。

    陆川县北部工业集中区是调研组实地考察的第一站。在园区内，调研组欣喜地看到了热火朝天的生产场面。广西开元机器制造有限公司是最早入园建设的企业之一，彭钊一行冒雨深入企业详细了解公司生产经营情况，公司董事长范达林坦言，开元公司在不到3年的时间里就取得了跨越式的发展，生产的小型液压挖掘机、微型水稻收割机等一直供不应求。这与各级党委、政府和园区的重视分不开。陆川县北部工业集中区是2007年自治区重点扶持的工业园区之一，目前入园企业达18家，总投资5亿多元，准备入园的项目有7个，计划总投资17.75亿元；2007年园区工业总产值19.11亿元，完成税收9487万元，成为陆川县推进城乡经济社会发展一体化进程的新亮点。

    郁郁葱葱的荔枝林，宽敞干净的水泥路，闲静幽雅的农庄楼阁，高档时髦的家用电器……来到自治区文明村——北流市隆盛镇中和村考察时，每个人都有一种进入“世外桃源”的感觉。尤其是走到中和村社尾田自然村时，只见一幢装修美观的楼房矗立山间田野之中。5层高的水泥楼房，一个个独立的单元，3房2厅的套间，卫生间、厨房一应俱全，既有城市的风格又突出新农村的特色。  

    “住进新楼房，这要感谢党的好政策！”走进三楼的一户人家，户主黎泽南兴奋地对调研组人员说，他一家原来居住的是瓦房，破旧漏雨且不说，环境卫生更是一团糟。如今能住进这么好的套间，得益于统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化进程，得益于村里的经济能人慷慨解囊。

    杨胜传是容县容西乡祖立村立垌屯一个普通的兰花种植户，调研组到家里了解情况时，他略显拘谨，但当提到统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化进程所带来的好处时，杨胜传立即兴奋起来，用带有玉林口音的普通话滔滔不绝地说，通过种植兰花、发展“农家乐”旅游，年收入大幅度提高，家里建起了楼房，添置了高档家具，生活与城里人没什么两样。

    调研中，每到一处地方，彭钊都详细了解当地农村基础设施建设、农业产业化、社会保障体系、基层组织建设等事关统筹城乡发展大局的具体情况。近年来，玉林市各级党委、政府紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，进一步统筹城乡发展”这一主题，以发展现代农业、增加农民收入和推进社会主义新农村建设为中心，把城市和农村的经济社会发展作为一个整体，通盘考虑、统一规划。尤其是坚持规划先行、建设有序推进的原则，着力搞好规划建设，完善城乡规划体系，加快城乡基础设施建设，扎实推进村庄整治改造，不断改善城乡人居环境；围绕城乡均衡发展的目标，着力发展社会事业，强化城乡就业服务，完善社会保障体系，加快教文卫等事业发展，全面、有效提升了农村公共服务水平；围绕建设新农村，着力创新体制机制，建立健全社会的帮扶共建机制和全方位的财政投入机制，形成了城乡统筹和谐发展的合力。全市城镇化率由2005年的23.62%提高到2007年的27.63%，2007年全市农林牧渔业总产值216.7亿元，年销售收入100万元以上的民营农业产业化龙头企业556家，农民专业合作经济组织604个，农民人均纯收入3536元， 85%以上的农民参加了新农合。
    彭钊对玉林市近年来在经济社会建设和统筹城乡发展等方面所取得的成就给予了充分肯定。他说，中共十七大对统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，都有具体的要求，对我们的工作有着非常重要的指导意义。科学发展观，根本方法是统筹兼顾。这就要求我们在加快发展的同时，要把推进社会主义新农村建设作为一项重中之重的工作抓紧抓实，要千方百计打破过去长期存在的二元经济结构，着重抓好城乡的统筹协调发展，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会协调发展的一体化格局。

    针对玉林市在统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化进程中存在的困难和问题，调研组建议，各级党委、政府要加强对统筹城乡发展工作的组织领导，克服“求稳等靠观望”、“重工轻农重城轻乡”、“小富即安不求发展”等思想，充分认识实现城乡统筹发展的重要性、艰巨性和长期性；坚持城乡规划建设一体化原则，对当地区域协调发展进行整体布局，通盘考虑，统筹规划；坚持走以农促工、以工强农之路，加快农业产业化发展，重点支持农业龙头企业做大做强；以完善政策为突破口，注重从机制体制上为推进统筹城乡经济社会发展一体化提供保障。

    自治区政协农业委员会主任黎梅松，玉林市政协主席吕坚等参加了调研。

（广西政协报报道 记者  潘照春）