建言力促北部湾经济区又好又快发展

自治区政协十届一次会议提案综述之一

    （广西政协报记者 黄和芳）编者按：自治区政协十届一次会议期间共收到提案514件，会后提案26件，经审查立案524件。提案反映出，委员们对广西北部湾经济区开放开发、社会主义新农村建设、工业化城镇化、优先发展教育、社会保障体系、推进和谐文化建设等问题格外关注。本报将陆续刊登《自治区政协十届一次会议提案综述》，从五个方面对提案进行简要的归纳、分析，反映政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会参政议政、建言献策的风采。

    自治区政协十届一次会议期间，收到经济发展方面的提案88件。其中如何加快广西北部湾经济区的开放开发成为委员们最为关注的热点问题。此类提案约有45件。提案反映出，委员们对可持续发展、人才培养、区域合作、环境保护等问题比较关注。
   
推动区域经济协调发展
   
    经济全球化和区域一体化是当今世界经济发展的潮流。在北部湾经济区参与多区域合作战略重点和实施对策的提案中，委员们提出，首先要解放思想，坚持开放、合作、发展的战略，进一步扩大对外开放，开展更大规模、更广领域和更深程度上的国内交流与合作。密切与粤港澳发达地区经济协作关系，积极承接粤港澳的产业转移、经济辐射和带动，发挥自身优势，主动参与国际经济技术合作与竞争，形成与广东、海南等区域内外合作各方相互促进、共同发展的局面。其次，把构建立体化交通网络和承接产业转移作为我区参与多区域合作的重点领域，创造和发挥我区区位、资源新优势。三是以港口合作为基础，推进形成泛北部湾港口群；以产业合作为纽带，推进形成泛北部湾产业群；以城市合作为平台，推进形成泛北部湾城市群。
    委员们提出，提升北部湾经济区软实力十分重要。建议在区域文化基础设施建设方面，加大资金投入。力争将一些项目建设成重大标志性文化基础设施项目，以延伸城市文化产业链，带动区域文化产业的发展，提升区域品位，增强区域城市魅力；在区域文化产业发展方面，以文化体制改革为动力，以艺术表演业为产业核心，以打造品牌项目为重点，优先发展本体产业，积极扩张延伸产业，努力寻找合作产业，加快区域经济协调发展。
   
加大人才的培养力度
   
    委员们在多件提案中提出，广西目前还没有培养海洋资源与产业开发专业技术人才的高等院校。在现有的高校中，理科、工科、农科等学科门类里也没有开设海洋类的学科专业，难以适应广西北部湾经济区开发建设的需要。因此，必须加快广西沿海地区高等教育事业的发展步伐，建议创建北部湾大学和广西海洋大学，以适应北部湾经济区快速发展的需要。同时应建立经贸外语人才培训基地。加快经贸外语人才国际化的进程，为开发高层次外向型人才提供国际交流平台，为广西培养和引进东盟经贸外语人才给予一定的政策倾斜和资金扶持。
    目前，广西物流基础建设已初具规模，北海、钦州、防城港三市港口基础设施日臻完善。在加强物流人才培养的建议中，有委员提出，这些基础和条件还不成熟和稳定，所能发挥的作用和力量也都比较薄弱，特别在物流人才上，还远远不能适应行业发展的需要。政府职能部门在制定广西高等教育规划时，应高度重视在我区有条件或条件较好的本科高校尽快设立物流专业。可以独办、联办等形式合办物流专业，为培养急需人才和今后成立物流学院打下基础。同时选送人才到区外甚至国外相关院校或企业学习，加快物流高等人才的培养。
关注环境保护和可持续发展
   
    广西北部湾经济区在快速发展的同时，如何避免环境污染，保护好生态平衡，实现可持续发展？推动循环经济发展的提案建议：要限制、禁止高污染、高能耗产业和项目的引进。支持、鼓励高科技、高附加值的产业和项目，推行清洁生产，通过清洁生产来降低能耗，节约资源，减少污染排放。同时要大力推动循环经济发展，建立发展循环经济的科学体系。探讨和研究开展区域循环经济合作的新领域、途径、方式和方法；加强循环经济管理规划、信息、技术和咨询服务方面的交流。
    北部湾经济区滨海风光旖旎，旅游资源丰富。委员在提案中建议，要以丰富的原生态资源发展生态旅游业，同时以生态旅游业的发展推动对资源和环境的保护。形成良性互动，相互促进，使环保产业成为经济发展的一个新的增长点。
    可持续发展既是一种发展模式，又是一种发展理念。委员在提案中提出，加强宣传教育，提升全民环保意识，推进节约型社会建设；着重进行节水、节能、节地、生态系统修复和保护及环境污染综合防治；对水资源进行高效利用与配置，充分利用沿海太阳能和风能，集约化使用土地，维护海岸生态系统，开展废弃物综合治理，加强科学研究。（广西政协报报道）