献策助推新农村建设——自治区政协十届一次会议提案综述之二

    ( 广西政协报报记者 黄和芳)自治区政协十届一次会议期间，收到农林水和社会主义新农村建设方面的提案56件。从提案内容看，调整农村产业发展模式、解决农村饮用水难和饮水安全、促进农村信息化建设、农村留守儿童、优化农村土地资源配置等方面的问题比较集中。
    
    调整农业产业模式

    调整农村产业发展模式，推进新农村建设是提案关注较多的问题。委员们认为，加快农村产业持续发展和培育农村新产业，是新农村建设的中心任务。他们在提案中建议，设立广西桑蚕发展基金。基金遵循“取之于桑蚕行业，用之发展桑蚕行业”的原则，每年从桑蚕生产中提取一定的资金，用于桑蚕发展的各项建设；广泛应用高技术和先进适用技术改造提升传统茧丝绸业，加大对丝绸深加工企业特别是龙头企业的扶持力度，提高龙头企业的综合经营能力，增强装备技术含量，以提高产品档次、加工深度和产品附加值；充分利用桑蚕和木薯业的资源优势，推进生态桑蚕、木薯和食用菌为主链条的产业结合发展，保护生态环境，增加农民收入；保护和发展广西荔枝龙眼产业；创建广西水牛奶产业带，稳步推进广西奶业发展。
    制糖业是广西的特色产业和支柱产业。委员们提出，要加速推进糖蔗生产的集约化和现代化，实现糖蔗的高产、高糖、高效益。推广普及利用蔗剩余物发展养牛业及肥料业，同时要积极探索原料蔗的种植与其他农作物的间种、套种以最大限度提高土地的利用率；加强甘蔗水利灌溉工程建设，推动我区蔗糖业稳定发展。
    　　
    解决农村饮水难，保障饮水安全

    多年来，各级党委和政府大力实施农村饮水解困工程，解决了大部分农村群众的饮水困难，但是仍有一部分居住在经济落后，交通不便的大石山区的群众饮水困难没有得到解决。委员们建议，认真编制农村饮水解困工程项目规划，有步骤地分步实施，整村解决山区群众的饮水困难；因地制宜，分类指导，对没有水源或没有稳定水源的石山区，以集雨为主，发动群众建水柜、水窖等蓄水工程；对水源充足，居住集中的地方，要优先采用集中连片供水方式；适当提高补助，合力解决特困群众的饮水工程建设困难。
    　　针对目前存在不同程度的饮水不安全等问题，委员们建议，加强农村水系规划和整治工作，营造良好的农村水环境、水生态；保护好饮用水水源，要规定水源保护区，加强水源地水土流失治理，禁止一切影响水源的项目开发活动；配套必要的水净化处理设施。今后的农村饮水工程建设，要按照饮水安全工作的有关要求，配套建设净化实施，使群众喝上卫生、安全的饮用水；定期对饮用水资源进行水质监测，保障群众的饮水安全。
    
    关注农村留守儿童

    随着我区农村劳动力转移的力度不断加大，大批农民进入城市打工或经商，其留在农村家中的未成年子女则成了留守儿童。留守儿童因缺乏亲情以及家庭教育等原因，由此引发道德滑坡、学习偏差、安全隐患、心理失衡等问题。多件提案建议，应加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理；建立农村社区儿童少年教育和监护体系；在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育；加强社会组织的建设，加强社会力量帮助和参与的程度。
    今后，农村劳动力转移力度还将不断加大，留守儿童教育问题将更加凸显。委员们提出，由教育部门牵头，学校统一组织实施，班主任应对留守儿童再多一点关心问候和教育。并为留守儿童建立档案，要求班主任对“留守儿童”多进行走访调查，了解他们的基本情况、家长姓名、详细地址、联系方式、监护人情况，便于及时把留守儿童的表现反映给家长或监护人；由当地政府形成监管体制，各村两委干部分片包点对留守儿童家长说服教育，监督家长加强小孩与父母之间交流，便于他们更好成长，同时也起到监护作用。
    此外，委员们还就新型农村合作医疗、深化农村综合改革，在新农村建设中加强农民培训工作，大力发展新农村公益事业服务组织，加快农村道路建设等方面通过提案提出建议。（广西政协报报道）