医改最终方案可能将年底前出台 突出重点分步实施

卫生部部长陈竺昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，整体医改方案会是一个“突出重点、分步实施”的方案，医改是动态过程。

目前，由发改委和卫生部为组长单位，国务院16部委组成的医改工作小组正在紧张工作。相关部门也曾委托国务院发展研究中心、世界银行等机构进行独立的医改可行性研究。

对之前社会普遍关注的九大医改方案，陈竺表示，并没有几个方案之说，最后提出来的只能是一个方案。

此前本报曾报道，在数次部际协调会议之后，医改小组形成了医改的初步原则和思路：以公益性为原则，以政事分开、管办分离为核心思路的医改方案或将对目前医疗卫生体制中的四大体系、八大体制机制作出调整。

四大体系指医疗卫生投入体系、医疗服务体系、医疗保障体系及药品流通体系；而八大体制机制则指医疗卫生管理体制、运行机制、投入体制、价格形成机制及监管、人才、信息、法律体制等。

陈竺昨日表示，最终医改方案是要建立一个能覆盖城乡的基本医疗保障制度。

“如果说，把建立覆盖城乡人民群众基本保健制度(比)作为一座大厦的话，大梁就是公共卫生体系、基本医疗服务体系、保障体系，还有就是药物和有关其他医疗设备的供应和保证体系。”陈竺指出，同时还要在管理、运行、投入、价格、监督及人才、信息平台、法制环境保证方面有相应配套政策。

陈竺表示，通过加大公共财政投入，通过合理地调整价格体系，体现技术服务的价值，逐步解决以药养医的问题，应该成为医改的一个内容。

至于该方案何时公布，陈竺透露，不会马上出台。他同时表示，医改工作不是闭门做，而是开放做的。医改方案的框架将来肯定要听取社会各方面的意见。

据本报此前了解的情况，医改方案将在各部委协调讨论基础上，于9月份左右形成整体方案上报国务院讨论，最终医改方案可能将于年底前出台。季谭 杨正莲