王汉民林国强率自治区政协常委视察团到百色视察

创新体制和机制 让铝产业形成新的发展格局 
王汉民林国强率自治区政协常委视察团到百色视察时指出

    广西政协报百色讯（记者 覃文宇） 8月20日至25日，带着“如何利用资源优势加快发展百色铝产业”问题，以自治区政协常务副主席王汉民为团长、自治区政协副主席林国强为副团长的自治区政协常委视察团一行17人，对百色市铝工业基地建设情况进行视察。

广西政协报记者 覃文宇摄

    在百色期间，视察团认真听取了百色市关于铝工业发展现状、发展思路的情况汇报，并不辞劳苦，冒着炎炎烈日或倾盆大雨，颠簸千余公里，先后到平果、田东、田阳、隆林、德保、靖西等县，实地视察了中铝广西分公司、平果亚洲铝业有限公司、平果铝型材厂、平果铜铝板业有限公司、田东火电厂、田阳火电厂、百色银海铝业有限责任公司、百色水利枢纽、广西平班水电开发有限公司、隆林铝厂、天生桥电站、广西华银氧化铝、靖西县铝产业基地、龙邦口岸等。每到一处，视察团成员入工地、进车间，与当地领导、企业主交换意见，详细了解铝工业建设和在建项目进展情况，以及项目建设中存在的一些具体困难和问题。
    百色的铝工业在“十五”期间和“十一五”前两年，依托丰富的资源优势，坚持走“铝电结合”的发展路子，至目前已形成年产氧化铝90万吨、电解铝31万吨、铝型材9万吨和铝合金棒9.7万吨的生产能力。2006年全市铝工业实现产值103.88亿元，工业增加值49.86亿元，比2005增长37.5%，占全市工业比重55.8%，共生产氧化铝94.29万吨，电解铝24.47万吨，铝型材7.56万吨。
    视察团认为，百色发展铝工业具有资源优势、能源优势、区位优势和技术基础优势。百色的铝土矿资源丰富，已探明的储量超过10亿吨，可为年产500万吨氧化铝企业提供至少50年以上的矿产资源保证。到2010年，包括百色在内的广西电力装机容量将达到2364.52万千瓦，完全可以保证百色铝工业对电力装机容量489.9万千瓦、329亿千瓦时的电能需求。在技术方面，百色铝工业经过“十五”期间快速发展，已初步形成铝产业链和产业集群，各个环节均有雄厚的技术实力与技术储备，能够为今后百色铝工业发展提供足够的技术保障。早在2003年7月，自治区党委、政府在调整广西工业布局时就作出了“把百色建成以铝为主的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地”的重大战略决策，为百色发展铝产业提供了新机遇和良好的政策环境。
    在视察团向百色市领导反馈视察意见会上，王汉民说，百色市依托丰富的资源优势，走“铝电结合”的发展道路，初步形成了以铝土矿开采、冶炼和铝产品深加工为主的铝工业体系，铝工业发展势头良好。当前，百色市要充分用好用活国家实施西部大开发的产业政策，发挥资源优势，紧紧围绕建设广西新工业基地这一目标，创新体制和机制，为发展铝产业营造良好环境，把百色铝产业做大做强。
    视察团指出，要让铝产业形成新的发展格局，就要充分利用民营企业灵活的体制和机制、国有企业的管理经验和技术力量来助推百色铝产业发展，这是今后百色经济实现跨越式发展的必由之路。从平果铝建成投产的10多年来，百色市已先后创办了隆林铝、百色银海铝及在建中的华银氧化铝等一批铝工业企业，百色铝工业得到了一定发展，但没有真正“做大做强”：铝产品主要是氧化铝、电解铝和建筑用铝型材，而且以卖原材料为主，铝材加工所占的比重小，铝产品的附加值不高。同时，铝业市场发育还不完善，配套的附属产业不全，技术、行业中介服务体系和政策支持体系尚未完善。其中有国家产业政策制约的客观原因，也有自身的主观原因。为此，要建立促进铝产业快速发展的体制和机制，树立“重点抓工业”、“服务企业就是促进经济发展”的发展理念，依托大企业带动，以氧化铝带动电解铝，以电解铝带动铝材深加工，建立铝产业集群，拉长铝产业链，大力发展配套附属产业；围绕铝产业，打造知名品牌。
    针对目前百色铝工业发展存在电解铝的产业发展政策限制，铝工业发展的电量少、电价高和土地征用难，新建矿井的办证手续难，资金投入不足等问题。视察团建议：百色市要按照自治区党委、政府提出的要求，充分利用丰富的铝土矿、水电资源，借助区位优势，大力发展氧化铝、电解铝和铝产品深加工；要整合资源，加快地方电源和电网的建设，解决好铝工业的用电量和电价问题；加大煤炭项目投入，加快煤炭工业的发展，充分利用周边地区煤炭资源，保证铝工业发展的用煤需求；在科学规划的前提下，抓好工业园区的建设，加大交通、供水等配套设施的建设力度，配套一批为铝工业服务的相关产业；做好服务工作，为企业创造一个良好的发展环境，积极配合业主协调解决项目在建过程中遇到的困难和问题，加快项目推进，帮助企业加强文化建设，鼓励企业自主创新，提高企业核心竞争力；认真落实科学发展观，项目上马与环保同行，把铝工业基地建设与红色旅游结合起来，合理布局，协调、持续发展；加大招商引资力度，注重引进一批对百色铝工业发展具有重大带动作用的项目，抓住中国－东盟博览会及东部沿海地区产业转移的机遇，主动融入泛珠三角经济区，使铝工业的发展带动地方经济和社会发展，带动老区人民脱贫致富奔小康。
    百色市委书记梁春禄、市政协主席卢新贵等陪同视察。