围绕“加快广西北部湾经济区开发与建设推进北部湾区域经济合作与发展”问题建言献策

全国政协召开专题协商会
贾庆林出席并讲话 曾培炎到会听取意见

    据《广西日报》消息 （记者 赵歧阳）全国政协23日在政协礼堂召开专题协商会，围绕“加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展”问题建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并讲话。
    中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席专题协商会，与国务院有关部门负责同志一起认真听取了意见和建议。
    全国政协副主席王忠禹主持专题协商会。全国政协副主席刘延东、李贵鲜、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、李蒙、张榕明，秘书长郑万通，国家发展和改革委员会等国务院20多个有关部委的负责同志，自治区领导刘奇葆、陆兵、马庆生、穆虹、陈武、王汉民、章崇任，西南地区四个省市政府和政协负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责同志以及部分全国政协委员、专家学者出席专题协商会。
    贾庆林在讲话中指出，党中央、国务院十分重视北部湾区域经济的合作与发展问题。加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展，有利于推动广西经济社会事业的全面进步，巩固民族团结、维护边疆稳定；有利于推动西部大开发战略的深入实施，带动西南部地区的对外开放，使我国沿海沿边的经济布局更加完整、合理；有利于推进中国-东盟自由贸易区建设，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展，不仅关系到广西的发展，而且关系到国家改革发展稳定的大局，意义重大。
    贾庆林指出，在加快广西北部湾经济区开发与建设过程中，要深入贯彻落实科学发展观，以改革的精神、创新的思维、宽广的视野去谋划和推动广西北部湾经济区的发展。第一，要切实转变经济发展方式，推动广西北部湾经济区又好又快发展。要注重优化产业布局和结构，切实贯彻节约资源、保护环境的基本国策，积极发展临港经济；第二，要坚持改革开放，努力形成更具活力更加开放的体制机制。要在改革上狠下工夫，做好开放这篇文章；第三，要促进区域经济协调发展，推动形成合理的区域发展格局。要处理好广西北部湾经济区与广西其他老工业基地的关系，处理好广西北部湾经济区与广西贫困地区的关系，处理好广西北部湾经济区与华南、大西南地区的关系，努力使广西北部湾经济区成为支撑西部大开发的战略高地。
    贾庆林说，全国政协要继续发挥自身优势，围绕中心，服务大局，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题，进行深入的调研论证，建真言、献良策，为党中央、国务院的决策提供参考和依据，要搞好组织协调，加强与各民主党派、地方政协及相关部门之间的合作，使政协的调查研究、建言献策体现整体效应和政协特色。
    自治区党委书记刘奇葆在专题协商会上就广西北部湾经济区的开放开发作了发言。他指出，广西北部湾经济区区位优势明显，战略地位突出，自然资源丰富，开发潜力巨大。加快北部湾经济区开放开发，是贯彻落实中央领导同志重要指示精神的实际行动，不仅关系到广西自身发展，更是关系到国家整体发展，具有重要的经济意义、政治意义和外交意义，有利于深入实施西部大开发，促进东中西协调发展；有利于完善我国沿海发展布局，形成“两角两湾两岸”格局；有利于加快中国-东盟自由贸易区建设，推动中国-东盟全面合作；有利于服务国家整体外交战略，构筑稳固安全的地缘战略格局。目前，北部湾经济区开放开发已具备较好条件和基础，港口、码头、交通等基础设施不断完善，产业布局正在形成，中国-东盟博览会和商务与投资峰会等合作机制已经建立。总体来看，加快北部湾经济区开放开发的条件已经具备，时机已经成熟。
    刘奇葆指出，北部湾经济区开放开发的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发挥优势，统筹规划，科学布局，整体推进，保护生态，持续发展，充分利用两个市场、两种资源，以面向东盟和服务西部开发为重点，实施充分的开放合作，在开放合作中拓展发展空间，获取发展资源，提高综合实力和服务能力，在带动广西发展、推进西部大开发、促进东中西互动和中国-东盟合作中发挥更大作用。
    刘奇葆指出，北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾，面向东南亚，沟通东中西，服务西部大开发，建设成为我国西部对外开放的门户和枢纽，中国-东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，面向东盟的开放合作示范区，逐步成为我国沿海经济新高地和发展新一极。
    刘奇葆指出，北部湾经济区开放开发主要有六大任务：第一，建设出海出边国际大通道，构建开放合作的支撑体系。第二，完善沿海产业布局，形成开放合作的经济优势。第三，积极参与中国-东盟自由贸易区建设，打造开放合作的新平台。第四，深化国际国内多区域合作，拓展开放合作的新空间。第五，着力推进改革，创新开放合作的体制机制。第六，规划特色鲜明主体功能区，建设开放合作的新环境。
    在专题协商会上，全国政协委员，国家发改委、西部开发办、商务部、海关总署、铁道部、交通部，四川、重庆、贵州、云南省市政府和政协领导等与会人员围绕加快广西北部湾经济区开发与建设提出了许多建设性的意见和建议。全国政协经济委员会副主任陈清泰认为，广西北部湾经济区有得天独厚的区位优势，具备了较快发展的有利条件；广西北部湾经济区作为西部大开发率先发展的一个地区，可以带动周边地区的发展，有利于西部地区面向东盟的开放开发；加快北部湾经济区开发与建设可以较快地形成区域经济增长极，有利于在中国-东盟间搭建合作平台、完善合作机制。建议国家进一步落实西部大开发政策、落实少数民族地区发展政策，通过国家审批广西北部湾经济区发展规划，明确广西北部湾经济区的地位，在中国南部沿海、沿边地区布局一个经济增长的亮点。
    国家发改委副主任杜鹰认为，加快广西北部湾地区开放开发是促进区域协调发展的需要，是扩大开放、提高对外开放水平的需要。当前加快北部湾开放开发，首先要明确功能定位，把北部湾地区努力建设成西部大开发的新高地、连接多区域的开放门户和国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，以及中国-东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，特别还要在开放与合作这两个关键问题上深入研究。他表示，有必要把北部湾经济区摆在更高位置，从更深层次规划，国家发改委将协助北部湾搞好区域规划，按程序报批。对于项目布局，将按国务院有关原则，在同等条件下优先支持广西北部湾经济区发展。
    国务院西部办副主任曹玉书认为，党中央、国务院对广西北部湾经济区开发开放高度重视，经过多年的发展，广西北部湾经济区基础设施水平不断提高，产业发展条件逐渐改善，一心一意搞经济、专心致志谋发展已经成为广西干部群众的共同理念，社会各界对广西北部湾经济区的认同感明显加深、关注度不断提高，加快培育和形成广西北部湾经济区增长极时机已经成熟，条件已经具备。曹玉书建议，加快广西北部湾经济区开发开放，要抓好规划，搞好基础设施建设，在扩大开放同时注重与西部省区的合作，国务院有关部门应积极推动、积极支持广西北部湾经济区的发展，加强政策引导、项目倾斜和资金支持，为该区域崛起创造良好的外部环境。他表示，国务院西部办将按照职能积极配合广西北部湾经济区开放开发，努力做好相关工作。
    四川省副省长王宁认为，北部湾经济区战略地位突出，发展潜力巨大，是距离四川最近的出海口，推进北部湾经济区开放开发对于四川开拓西南出海通道、在开放合作中促进发展具有重要的现实意义。他表示，四川对加快北部湾经济区开放开发满怀热情与期望，愿与广西及各方一道，认真贯彻中央领导指示和这次会议达成的共识，共创区域合作新机制，共建区域合作新平台，共谋区域合作新发展。

（广西政协报报道）