广西与菲律宾加快港口合作 港口建设:方兴未艾

    港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在地区经济的发展中占有至关重要的地位。20世纪亚洲“四小龙”的出现，我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起……无一不说明港口经济在经济发展中的战略地位。在中国与东盟合作日益深化的当下，广西与菲律宾的港口对接显得尤为重要。

    随着中国-东盟自由贸易区的建设，最近几年来广西的港口建设、港口物流以及由此而带动的全区经济迅速发展。在泛北部湾经济合作得到泛北部湾相关国家支持的今天，广西与菲律宾的港口对接日益重要。

    港口合作：整装待发

    为了加快港口经济的发展，加强港口产业尤其港口物流的合作，广西代表团于今年5月访问东盟五国期间，重点考察了越南砚港、胡志明港，印尼雅加达港、泗水港，菲律宾苏比克港，马来西亚巴生港，新加坡国际港务集团等东盟主要港口。各国领导人对深化区域内港口合作表示赞同，支持从港口物流起步推动泛北部湾经济合作。菲律宾总统阿罗约赞成将港口物流、产业对接、旅游发展、金融支撑和贸易投资等作为推进合作的重点领域，并从港口物流方面先取得突破，带动其他方面的合作。双方愿意在中国-东盟自由贸易区和中国与菲律宾多边、双边机制下进一步探讨泛北部湾经济合作，加强在公共基础设施、农业、渔业、资源开发、旅游等领域的密切合作。在拜会菲律宾众议院议长德贝内西亚时，自治区党委书记刘奇葆建议以港口、航运合作为突破口，带动其他方面合作。菲方建议在泛北部湾经济合作框架内建立北部湾到菲律宾吕宋岛林格湾和到巴拉望省两条海上渔业走廊，形成一个渔业合作区，在航运方面，将推动有实力的菲律宾航运公司加强与广西的合作。菲方还希望开通南宁至马尼拉的直达航线；邀请广西派出技术人员到菲律宾进行农业技术培训。

    一衣带水的桂菲之间的合作在双方政府的努力下如顺风的航船，将扬帆起航。

    港口建设：方兴未艾

    统计资料表明，国际贸易的90%以上是通过港口物流实现的，因而港口建设十分重要。广西港口资源丰富，港口开发潜力巨大。以防城港为例，2006年的货物吞吐量为2506万吨，其中与东盟国家的进出口贸易货物吞吐量超过500万吨，同比增长60%。广西拥有1500多公里陆地海岸线和防城港、钦州港、北海港3个沿海港口。根据《广西壮族自治区沿海港口布局规划》，广西将在2010年把钦州、防城港、北海3个沿海港口的吞吐量提高到1亿吨，2020年达到3亿吨，使之满足腹地经济发展和对外贸易的要求，并将在今后的时期内，将三大港口“合三为一”，分工协作，共同发展，打造亿吨组合港的目标。2007年成为广西沿海港口建设之年，钦州、北海、防城港三市计划开工建设码头项目15个，总投资约99亿元，设计吞吐能力约1.07亿吨。

    菲律宾是一个港口资源丰富的国家，是由7100多个岛屿组成的“千岛之国”。 海岸线蜿蜒曲折，总长1.8万公里，水运总长3219公里，海岸有61个自然港。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。马尼拉港西北至香港720海里，东北至中国上海吴淞1117海里，至日本横滨港1750海里，西南至新加坡港1340海里，附近有国际机场。马尼拉港是菲律宾第一商港，2005年吞吐量为260多万TEU（标准集装箱），世界排名第三十三位。宿务港位于菲律宾中部宿务岛东部沿海，是菲律宾第二大港，始建于1860年,可容纳菲律宾85％的海运业务，附近有机场。全港30多个泊位，货物年吞吐量估计在1000万吨以上，年吞吐量仅次于马尼拉港。以自然旅游资源为主的旅游业是宿务的重要产业，每年有约40万国内外游客，2005年抵达宿务的中国游客为5555人次，2006年为7984人次。宿务交通便利，是菲律宾南部的海运和空运中心。菲80%的国内航运以宿务港为基地，有20多条海运线通往国内40多个港口。此外，三宝颜港、达沃港也是菲律宾的著名海港，其吞吐量所占的港口物流比重也很大。为了改善港口条件，菲律宾港口署也多次制定了全国主要港口的改制和建设计划，花大力气进行港口建设，以增强与亚洲港口的竞争力，为港口经营带来新技术、低成本与高效率。

    物流对接：前景可待

    广西与菲律宾港口物流都有着悠久的历史，广西的合浦港在2000年以前是海上“丝绸之路”的始发港。为了推动桂菲港口物流对接，建议广西与菲律宾政府和企业合作应该从几个方面入手：首先，提高通关效率，完善区域物流体系，促进各个物流节点、物流基地、物流配送中心的建设和发展。其次，通过收购、兼并、联盟等手段，在现有的物流网络、运输和仓储能力上进一步扩充实力，扩大相互的市场占有率。第三，现代物流是建立在现代信息技术基础上的，发展物流业必须有强大的信息支撑。第四，物流管理和技术人才是物流业发展的基础，应有针对性地开展物流人才的培养。最后，还要加强物流基础建设。

    广西应在原来的基础上对三大港口的功能定位作出分工，把防城港定位为以大宗散货运输为主，加快集装箱运输，成为国家跨区域综合运输大通道的出海口和综合性港口；把钦州港定位为以临港工业开发服务为主的地区性重要港口，避免每个企业各占一段岸线，企业码头分散布局、独家使用的现象；北海港则定位为以商贸和旅游服务为主，兼有临港工业功能的地区性重要港口，由铁山、石步岭、涠洲岛、海角老港区等４个主要港区，以及国际旅游客运港区等组成。广西加快沿海港口一体化进程，提升港口整体竞争能力，将三大港口“合三为一”是明智的做法。

    同处泛北部湾地区的广西与菲律宾在港口运输等方面有互补性。广西防城港、北海、钦州等港口建设比较先进，吞吐量大，菲律宾的港口发展潜力大，但建设方面需要进一步加强，广西可以在这方面给予支持，广西港口建设企业前去开展港口建设合作也是菲律宾政府求之不得的。