加强基础设施建设 尽快融入“两廊一圈”新格局

    中越“两廊一圈”是指“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。这个战略构想中，广西涉及其中的“一廊”和“一圈”，是中国方面的重要承担者和实施者，是中国—东盟自贸区的重要合作区域，也是广西实施“一轴两翼”的突破口和支撑点。今年3月9日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时强调，广西要抓住难得的机遇，发挥区位优势，进一步扩大对外开放和互利合作，要把自身发展同区域合作紧密结合起来，积极参与泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作等多区域合作，特别是要发挥好作为中国—东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡的作用，努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。百色市处在大西南出海的通道上和出境的关口上，具有“东靠西联，承东启西”的作用，为此要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，充分发挥通道经济的作用，主动融入“两廊一圈”多区域合作发展新格局，努力实现经济又好又快发展。
    一、大力推进交通基础设施建设，发挥陆空及内河优势
    目前，百色市立体交通网络已基本形成，但离建设发达的交通要求仍有一定的差距，要立足多区域合作，争取上级支持推动连接越南等东盟国家的铁路、公路、航运、航空建设，加快连通与周边省份的铁路和高速公路，形成出海通边便捷的国际通道。一是积极争取尽快开工建设南昆铁路复线和修建四川隆昌—百色—靖西龙邦口岸铁路，连接越南高平—河内—曼谷—吉隆坡—新加坡的泛亚铁路。二是尽快修通南宁—百色—昆明高速公路；修建贵阳—百色—靖西龙邦口岸高速公路，形成连接越南高平的出境大通道；修建崇左-靖西-那坡-云南富宁高速公路接入南昆线高速公路形成四通八达的高速公路网。四是进一步完善百色田阳机场设施建设；尽快开工建设乐业等支线机场，使空中通道更趋完善。五是提高右江通航能力。加快内河通航设施和港口建设，加快那吉、鱼梁、金鸡等水利枢纽工程进度，尽快形成百色—南宁—广州千吨级航道。
    二、进一步加快口岸基础设施建设，推进边境合作区建设
    多年来，中越双方开展的边境基础设施建设大会战和边境经济贸易合作所取得的可喜成绩，为“两廊一圈”构想的顺利推进打下了坚实的基础。百色市有靖西、那坡两县与越南接壤，有龙邦-越南高平1对国家一类口岸，此外，还有岳圩—越南重庆、平孟—越南河广2对国家二类口岸和7对边民贸易互市点。要加快实施电子口岸和“大通关”工程，强化口岸服务功能，争取建立龙邦边境经济合作区；积极申请岳圩、平孟等国家二类口岸向一类口岸升格；增加边贸互市点，努力扩大对越南等东盟国家外贸进出口。
    三、加快完善工业园区基础设施建设，形成产业集聚效应
    着力抓好园区基础设施建设，大力发展园区经济，推动产业向园区集聚，形成产业集群，发挥产业集聚效应。目前，要进一步加快右江河谷的百色工业园区、田阳工业园区、田东石化工业园区、平果工业园区、华银氧化铝工业园、靖西铝工业园以及“飞地工业园”等一批工业园区建设。尽快使园区成为接收产业转移和集聚的平台。
    四、加快推进右江三角特色经济区基础设施建设，使之形成对接中国—东盟经济区域合作的重要板块
    “右三角”区位优势、资源优势和产业优势较为集中，是东靠的重要原料基地，是西联的交通枢纽，是南向发展的前沿，要加快推进右江三角特色经济区基础设施建设，形成产业规模化集群化，提升与大区域整合发展档次，形成对接中国—东盟经济区域合作的重要板块。一是力争国家尽快批准在右江三角特色经济区内上100万吨电解铝项目，延长铝加工产业链。二是在右江三角特色经济区内建立一个优惠电价供应区，解决电源电价瓶颈问题，即：1、分别配套一个120万千瓦和一个60万千瓦装机容量的火电厂作自供电源。2、实行库区电站（如天生桥水电站、右江水利枢纽、平班水电站等）直供电，形成由大网供电、电站直供电和自己拥有的发电装机三个方面组成的150-200亿度优惠电价的铝工业供电特区。
 （覃召实       作者系百色市政协副秘书长）

（广西政协报报道）