陆兵：做好北部湾经济区重大产业重大项目布局

    广西日报南宁讯（记者覃世默）5月17日至20日，国家发改委常务副主任陈德铭率队到广西进行考察，自治区主席陆兵在向考察组汇报广西经济社会发展情况时表示，广西将认真贯彻落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，积极做好北部湾经济区重大产业、重大项目的规划布局，努力把广西沿海建成经济新高地和形成发展新一极，把广西建成中国与东盟区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，实现经济又好又快发展。

　　考察期间，陈德铭一行在自治区副主席陈武的陪同下，深入防城港白龙核电基地、20万吨码头、企沙钢铁项目，钦州临海工业园、中石油炼油项目、天盛7万吨煤码头、中国石油广西石化10万吨油码头、新天德能源有限公司，北海铁山港工业园区、中石化北海炼油厂异地搬迁项目、斯道拉恩索林浆纸一体化项目、银滩改造工程项目现场实地考察，了解各项目的进展情况。同时，还听取了自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨关于广西“十一五”主要产业发展设想和重大项目情况的专题汇报，自治区副主席陈武关于北部湾经济区区域规划的汇报，以及南宁市、北海市、钦州市、防城港市的情况汇报。

　　自治区党委常委、北海市委书记温卡华，自治区党委常委、南宁市委书记马飚，南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市及自治区各厅局有关领导参加了会议或陪同考察。

　　陆兵说，改革开放以来，特别是党的十六大以来，广西认真贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，经济社会发展取得了显著成绩，经济实力持续增强，经济结构调整优化，重点建设得到加强，改革开放不断推进，人民生活明显改善，社会事业加快发展。2003年至2006年，全区生产总值年均增长12.2%，高于全国平均增速2个百分点，经济连续五年保持两位数增长。特别是2006年，我区深入贯彻落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，抢抓机遇、加快发展，关注民生、促进和谐，实现了又好又快发展。全区生产总值增长13.5%，达到4802亿元，增幅为1995年以来最高。今年以来，广西认真落实中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，把工作着力点放到加快结构调整、转变增长方式、加快重点领域建设和薄弱环节、促进社会和谐上，经济社会发展继续保持良好势头。一季度全区生产总值增长15.3%，增幅创1993年以来同期最高水平。

　　陆兵指出，由于历史等原因，目前广西发展还相对滞后，发展中还存在很多困难和问题，与全国发展的差距比较大，体现在经济规模不大、发展水平不高、工业化进程缓慢、资源优势开发利用不够、社会事业发展滞后等。为此，当前和今后一个时期，广西将努力做好保持经济发展的良好势头；加快推进工业化和城镇化；加快把广西北部湾经济区建成经济新高地和形成发展新一极，推进泛北部湾经济合作；扎实推进社会主义新农村建设；加快推进国际大通道建设；深化对外开放合作，全面提高对外开放水平；关注民生改善民生，努力促进社会和谐；大力推进改革创新，创优发展环境等方面工作。

　　陆兵强调，当前，广西发展最大的问题和困难是没有重大产业、重大项目支撑。广西要实现加快发展，关键要有重大产业、重大项目的支撑，不断增强自我发展的能力。同时，迫切需要国家更大力度的扶持，恳请国家在重大产业项目布局、重大项目建设和重要扶持政策等方面给予广西更大力度的支持。

　　郭声琨在汇报中介绍，为实现“十一五”规划目标，广西坚持走新型工业化道路，将集中力量做大做强重点产业，培育壮大强优企业，带动百业发展，促进结构升级，壮大经济实力，实现又好又快发展。从现有基础出发，根据国家产业政策、市场准入标准和我区工业化所处阶段，在统筹把握好产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素的基础上，“十一五”重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、电力工业、制糖食品、农产品加工、高新技术等产业，大力培育林浆纸、水泥建材、现代中药、生物质能源等产业，积极开发海洋产业。到“十一五”末，培育一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业，加快构建以资源加工业、现代制造业、能源重化工业为重点，具有广西特色的工业体系。培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套发展能力，形成一批优势产业，推动产业振兴。到2010年，力争工业增加值占地区生产总值的比重达到40%以上。但目前广西经济总量不大、质量和效益不高、人民生活还不富裕的矛盾仍比较突出。我们要按照中央的要求，通过加快发展来解决这些问题。加快广西发展，除自身努力外，还需要继续得到国家发改委的关怀和帮助，尤其是在重大基础设施和产业布局方面给予支持。

　　在实地考察并听取自治区党委、政府的情况汇报后，陈德铭对广西近年来经济社会发展取得的成就表示肯定，对广西沿海在基础设施及产业布局方面的进展表示满意。他说，目前，广西正在全面加快北部湾经济区的开放开发，推进泛北部湾经济合作，并得到了东盟国家的响应，也得到了党中央、国务院的肯定，这主要是因为广西客观上具有独特的区位优势。广西是西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，是全国惟一与东盟既有陆路又有海路接壤的省区，是中国连接东盟最便捷的通道。同时，全球经济一体化和世界贸易半径扩大，使沿海的区位优势和低运输成本优势凸显，大进大出的重化产业逐渐向沿海转移，作为西部地区仅有的出海口，广西面临着重要机遇。

　　陈德铭指出，一个地区有了沿海优势并非就能发展，还需要有完善的硬件基础设施和服务优质的软环境。同时，其发展的核心在于产业，特别是要有重大产业、重大项目支撑。广西北部湾经济区在工业布局上更需要有突破，这样才能实现持续、健康、长远的发展。

　　对北部湾经济区的规划建设，陈德铭提出了建议。他说，广西很有发展潜力，首先要加强规划和管理，特别是沿海地区的发展，规划要先行，要按科学发展观制订高起点、高标准、高要求、高规格的规划，而且规划要详细具体，有可操作性。其次，产业应该错位发展，尤其是重大产业、重大项目的布局，要避免雷同、重叠。第三，要优化和强化招商。广西山清水秀，环境保护很重要，应加快产业结构调整、转变增长方式，做好节能减排工作。要严格按照国家产业政策有选择地招商，多引进能耗少、污染小、附加值高的项目，以保护环境和生态。此外，人才是北部湾经济区发展的关键，广西经济欠发达，工业化、城镇化程度不高，高端人才少，应该加强人才培育力度，以更好地为产业服务、为经济发展服务。陈德铭表示，作为国务院综合职能部门，国家发改委将认真研究自治区提出的有关问题，全力支持北部湾经济区的开放开发，促进广西经济又好又快发展。