谋发展之计 献共赢之策

防城港市政协为广西北部湾经济区开放开发助力
广西政协报记者 黄和芳

    防城港位于中越边界，地处泛北部湾经济合作区内，是连接我国与东盟国家的一个重要窗口。20年前，防城港还是一个名不见经传的边疆小港，如今的防城港，在中国与东盟经贸合作不断加强及泛北部湾区域经济合作强势展开的大背景下，它以中国12个主枢纽港之一的身份，吸引着西班牙ACS公司和香港远航集团等世界著名港务公司。近日，记者踏上这座美丽的滨海城市时，清新的海风，日新月异的城市面貌，让人心旷神怡。

港口龙头催生产业集聚

    在广西北部湾经济区开放开发的热潮中，防城港显得颇不平静。
    去年取得GDP和财政收入增幅、增速全区第一，规模以上工业增加值名列第二。今年头两个月全市规模以上工业完成总产值再创新高，同比增长57.4%。新增规模以上企业全部增产，而像大海粮油、万鑫公司和嘉里粮油公司等，同比增加产值均在1.8亿元以上。
    防城港，作为广西北部湾开放开发最前沿的城市，其工业发展进程正不断向纵深延伸。一组数据显示：防城港这两年已经投入47亿多元，进一步完善了水、电、路等基础设施，防城南至企沙铁路项目、江山至白龙二级公路项目和500KV输变电工程等8个沿海基础设施（二期）项目全部在一年内开工，投资50多亿元的防城港电厂今年第三季度就可实现第一期发电。而占地160多平方公里的企沙工业园，水、电、路等基础设施也基本完善，现在每天可保证园区供水28万立方米，也就是说仅企沙工业园就可满足1000多家企业的生产生活需要。
    据初步核算，２００６年，全市生产总值增长１７．１％，财政收入增长３１．７％，港口货物吞吐量增长４２．３％，规模以上工业增加值增长３４．３％，固定资产投资增长６０．５％，城乡居民收入和农民人均纯收入分别增长２５．６％和１７．３％，主要经济指标继续保持高速增长，增幅均排在全区前列，实现了“十一五”的良好开局。

政协为推进
重大工业项目建设助力

    北部湾风生水起，百舸争流。面对发展新形势，防城港市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为推动广西北部湾经济区开放开发，促进防城港市经济社会又好又快发展，深入调查研究，积极献策出力。
    近年来，随着一批重大工业项目相继在防城港市开工建设和落户，市政协十分关注企业项目的建设经营情况，并为项目的顺利发展献策出力。沙企一级公路是防城港市基础设施建设大会战中最重要的项目之一，它的建设直接影响到企沙大工业区的建设及大型工业项目的引进，事关防城港市发展大局。项目开工伊始，工程进展良好，但期间由于在局部的征地拆迁、补偿等历史遗留问题的处理上没能取得较快突破，一度造成公路施工严重受阻。市政协在视察中了解情况后，及时向市委、市政府提出意见和建议，促进了问题的解决，使工程建设进展顺利。市政协领导还不定期组织部分委员和政协机关工作人员对防城港市各外来投资企业开展回访活动，协调解决企业在生产经营中出现的各种实际困难和问题，督促有关部门为企业发展搞好服务。
    防城港市政协主席黄荣明多次提出，要充分发挥政协优势，积极整合政协人力智力资源，把防城港市如何融入广西北部湾区域经济合作格局以及率先发展问题、环境保护、效能建设等作为重点，认真开展调查研究和各种形式的建言议政活动，高质量高水平完成今年的专题调研工作，多谋发展之计，多献共赢之策，多做促进发展之事。
    除了开展经常性的视察和专题调研外，市政协有重点地发展对外友好往来，扩大友好往来的范围。加强与市政协驻港澳委员和港澳台侨人士的联系，发挥港澳地区委员的积极作用，促进经济交流和人员往来，推动对外开放和招商引资。组织筹办自治区辖市政协主席工作联系会和三省（区）六市环北部湾城市政协论坛活动，加强联络联系，宣传和推介防城港市，为防城港市融入多区域经济合作、扩大对外开放服务。

提案聚焦北部湾经济区开放开发

    春潮滚滚防城港。随着中国－东盟自由贸易区的建立、泛北部湾区域经济的形成与发展、广西北部湾经济区的开放开发，以及泛珠三角经济合作、西南地区经济合作和西部大开发，防城港正面临着前所未有、千载难逢的发展机遇。在近期召开的防城港市政协四届二次会议上，从委员们所提的一件件提案、一条条建议中，我们深切地感受到，参与北部湾经济区的开放开发已成为防城港市政协委员履行参政议政职能的重点。
    防城港市南临北部湾，有国际知名的深水良港，是西南出海主通道，但由于起步晚，海洋经济水平低。针对这些情况，政协委员联名提出了关于防城港市发展临海工业对策的提案。市经济委员会对此十分重视，按照市委、市政府的要求，重点抓好企沙·东湾工业区、港口区渔洲坪工业区、防城茅岭工贸小区和东兴江平工业集中区的建设，促进临海工业发展。目前，这些工业区正在加紧规划或建设中。其中《防城港市企沙·东湾工业区总体规划设计任务书》已上报自治区发改委；渔洲坪工业区、防城茅岭工贸小区基础设施基本完善。
    毛共钦委员提出，防城港的最大优势在港口。目前20万吨级码头已经试运营，正完善铁矿、硫磺、水泥等专业码头，建设现代化组合港步伐加快。要加强物流国际合作，吸收国际知名物流企业落户防城港；采取积极措施推进物流技术进步，提高物流信息标准化、现代化水平。
    黄秀宜委员的关注点同样是物流业的发展，黄委员在提案中提出，要发挥防城港的港口优势，发展电子商务，培育第三方物流，加快构建泛北部湾区域物流信息平台；在市行政办证大厅设立电子商务对外服务窗口，在互联网上建立防城港物流信息网等。
    王天泽委员提出《加快临海工业发展，构建北部湾核心工业强市的几点建议》的提案，提出要按照防城港市的经济和城市发展规划，大力推进基础设施和城市配套设施建设，如工业区的道路、供电、通讯设施等等。
    黄时良委员提出了《关于抓紧在防城港建设国际性物流保税区的建议》。
    委员们提出的一件件提案，都涉及到防城港如何融入北部湾开放开发问题。
    委员们表示，要进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力，为建设富裕和谐防城港，打造经济新高地和发展新一极作出新的更大的贡献！