自治区政协社会和法制委员会2020年工作亮点回顾

砥砺奋进勇担当 履职尽责善作为

——自治区政协社会和法制委员会2020年工作亮点回顾

 

　　“奋战一线工作，加强‘四个能力’建设，为‘建设壮美广西 共圆复兴梦想’汇聚智慧和力量。”2020年12月10日，由自治区政协社会和法制委员会(简称“社法委”)具体承办的在南宁召开的全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会上，该委围绕如何在法治建设和社会治理领域实现高质量协商议政作了大会交流发言，分享经验做法，得到与会的各省(自治区、直辖市)和副省级市政协相关专委负责同志的充分肯定，会议成果得到了全国政协社法委领导和与会嘉宾的一致好评。

 

　　主动作为，敢于担当。2020年，社法委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区政协党组、常委会和主席会议领导下，全面贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推动专委会各项工作提质增效，交出了一份令人满意的履职答卷。

 

　　强化理论武装 政治建设有新提高

 

　　一年来，社法委坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会精神实质，不断推动法治工作理念、机制和模式创新。

 

　　在抓好思想理论学习中，社法委聚焦更好助推全面依法治区各项工作，把学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要讲话、重要指示批示精神列入专委会分党组理论学习计划，采取分党组成员示范引领带头学、支部“三会一课”跟进学、运用“学习强国”自觉学等方式学习全面依法治国新思想。与此同时，积极通过组织委员参加会议，聆听“同心”讲座，依托协商议政、专题调研等履职平台，以及借助习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组专题学习会、专委会全体会议和主任会议等形式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，引导委员增进“四个认同”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为政协社会和法制工作高质量发展提供坚强政治保证。

 

　　强化提质增效 服务大局有新成效

 

　　“良好的法治环境是核心竞争力、发展驱动力和最好的营商环境，是保障自由贸易试验区健康发展的必由之路。”

 

　　“自由贸易试验区要成为新时代全面深化改革开放的新标杆，就要以制度创新为核心，发挥和强化法治的规范、引领、服务和保障作用。”

 

　　“要完善法治环境，促进广西自贸区制度创新;突出区域特色，努力形成自贸区立法的‘广西方案’。”

 

　　……

 

　　2020年7月28日至29日，以“强化法治支撑，高水平建设中国(广西)自由贸易试验区”协商议题的自治区政协十二届十二次常委会议召开。与会常委结合专题调研畅所欲言，积极支招献策，生动展现了政协委员心系自贸试验区法治建设、饱含热情参与立法协商的责任担当。

 

　　此前，负责承担这一协商议题调研任务的社法委在自治区政协副主席刘正东率领下，针对广西自贸试验区法治建设面临专题性法律保障不足、跨境合作法治协调不足、涉外法律服务不足、企业对法治保障的获得感不足、法治人才供给不足等突出问题，先后走访广西自贸试验区建设指挥部办公室、自治区司法厅等有关单位，深入南宁片区、钦州港片区、崇左片区等地调研，召开11次座谈会，认真听取政协委员、专家、企业家的意见建议，同时根据疫情实际发函收集上海、广东等12省市自贸试验区法治建设材料，广泛学习各地经验，在此基础上进行深入研讨，形成了高质量的调研报告。

 

　　经报送，调研报告得到了全国政协社法委主任沈德咏、自治区党委书记鹿心社、自治区人大常委会副主任张晓钦批示，并在中国法学会主办的第十五届泛珠三角合作与发展法治论坛上被评为优秀论文。

 

　　这是社法委围绕中心履职尽责，全力服务广西发展大局，推动专委工作提质增效的一个缩影。

 

　　一年来，社法委充分发挥自身优势，紧扣涉及法制和社会工作方面的重要问题、难点问题，积极协商议政——

 

　　深入做好《关于加强校企联合，培养高素质产业工人》重点提案的实地调研、协商座谈和跟踪督办，竭力尽智为进一步深化我区校企合作、强化产业工人培养工作建言献策。

 

　　扎实开展《关于加快构建广西边境治理体系和治理能力现代化的建议》重点提案的协商办理，凝聚共识为加快构建广西边境治理体系和治理能力现代化发展出谋划策。

 

　　认真抓好“鼓励支持社区和企事业单位开展儿童临时托管服务，减轻‘二孩’家庭压力”这一委员自选协商议题的专题调研任务，凝心聚力为积极推动我区3岁以下儿童临时托管服务工作深入开展把脉支招。

 

　　……

 

　　一个个调研、一次次协商、一条条建议，记录了过去一年社法委履职尽责的铿锵足迹。

 

　　强化发挥优势 依法治区有新贡献

 

　　法者，治国之重器也。

 

　　一年来，社法委认真贯彻落实自治区政协党组部署要求，充分发挥自身在社会和法制工作领域的独特优势，积极引导和带动委员投身依法治区工作大局，助力广西全面推进社会法制建设。

 

　　一方面，充分发挥政协委员在立法协商中的作用，先后就各有关单位征求自治区政协意见的《广西立法条例修正案》《广西壮族自治区税收保障条例》《中国(广西)自由贸易试验区条例(草案征求意见稿)》《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改<广西壮族自治区人口和计划生育条例>的决定(草案征求意见稿)》等近20部地方法律法规，充分开展立法协商，组织委员、专家学者参加论证会，提出修改补充意见，推进科学立法、民主立法。其中，部分意见建议得到重视采纳，为依法治区作出了应有贡献。

 

　　另一方面，围绕“增强法治意识和建设”，积极助力做好依法治区工作。比如，积极引导委员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做遵法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会遵法学法守法用法;将学习贯彻《中华人民共和国民法典》列入专委会分党组理论学习计划，切实增强学习贯彻《民法典》的思想自觉和行动自觉;积极配合做好“七五”普法验收工作，安排专人参加自治区“七五”普法检查验收工作;围绕法治建设中的重点、难点、热点、弱点问题，注重加强与司法部门及有关部门的工作联系，交流探讨法制领域涉及社会民生的重大问题，形成完善社会治理的工作合力。

 

　　强化委员作用 双向发力有新作为

 

　　从发动委员投身疫情防控，到积极反映社情民意信息;从组织开展专题学习教育，到帮助委员知情明政……一年来，社法委全面贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，进一步强化委员作用，推动专委会在凝聚共识与建言资政双向发力上持续积极作为。

 

　　新冠肺炎疫情期间，社法委积极动员、组织本委委员及所联系界别委员为抗击疫情工作踊跃建言献策、捐款捐物，并把统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作为委员参政议政的重要内容，激发委员勇担当善作为——

 

　　卢秋凌、莫烦、杨俭等委员结合自身专业特长及优势，聚焦疫情防控及时反映社情民意信息，在建言资政、担当作为上当好表率。

 

　　莫烦委员利用新媒体公司宣传资源，积极宣传推介扶贫村滞销的农产品，在各种商会协会、联谊会及公益组织捐款，并出资购买近15万个口罩捐赠给区内各地医院、基层单位，捐赠800万份、价值3000多万的“放心签”电子合同免费提供给中小微企业使用，助力企业复工复产。

 

　　在强化委员履职的实践中，社法委坚持把凝聚共识融入到联系服务委员和界别工作实际，充分发挥所联系界别委员优势作用，进一步调动委员履职积极性，激发委员履职活力。2020年6月至7月，该委组织妇联界委员围绕保障和改善民生开展专题学习教育，通过反映社情民意信息、调研报告等形式展示学习成果，为促进社区和企事业单位开展儿童临时托管服务、减轻“二孩”家庭压力、推进和谐社会建设积极提出对策建议，取得良好成效。

 

　　此外，社法委注重拓宽社情民意信息收集的渠道，把反映社情民意信息作为一项经常性、基础性工作常抓不懈，全年共收到委员及相关单位反映的社情民意信息稿件40多篇，内容涵盖立法、司法制度建设、自贸区法治建设、妇女儿童工作、疫情防控等方面。其中，广西政协信息采用4篇，得到自治区领导同志批示1篇。

 

　　在强化委员履职的同时，社法委积极引导和组织委员学习中央和自治区的重大决策部署、重要会议精神，主动为委员提供有关参考材料，帮助委员知情明政；通过会议、活动等形式，通报委员成就、委员活动、建言资政等情况，激发委员履职动能；深入走访委员、委员所在单位，了解委员工作、生活情况，鼓励和支持委员立足本职、服务大局，围绕社会和法制建设积极履职尽责。□ 黄富强