构筑遏制假农资的“防火墙”

    ■假化肥、假农药、假种子等假农资正困扰着许多农民。为从根本上杜绝假农资，切实维护广大农民的权益，政协委员呼吁：要像“过街老鼠，人人喊打”那样，动员全社会的力量，共同——

广西政协报记者　潘照春

    长势喜人的果树喷洒了所谓的“高效农药”之后，原本正常的叶片开始烧枯、脱落；攒下钱满怀希望买了“优质”的甜玉米种子，到头结出的玉米棒却又小又稀，还不如老种子……假化肥、假农药、假种子等假农资正困扰着许多农民。
    农资是一种特殊的农业生产资料，农资供给是否及时有效、保质保量直接关系到农业综合生产能力，影响农业增效、农民增收和农村稳定。近年来，由于农资供应主渠道——农村供销社的转制或解体，我区一些地方的农资供应出现了经销商多、品名乱、价格乱、质量乱、渠道乱的局面，经营者良莠不齐，由农资质量引发的事故时有发生。上半年农业部向社会公布的2005年全国农业系统依法查处的20起假劣农资违法典型案例，我区唐某销售假冒“正大619”玉米种子案名列其中。在今年的全国“两会”上，田阳县那坡镇尚兴村党支部书记莫文珍在谈到假农资时，也向记者讲述了一个沉重的“笑话”： “邻村有一对夫妻吵架，妻子要寻短见，可喝农药居然像喝白开水一样，一瓶农药下肚，没事。”
    假农资问题引起了我区各级政协委员的极大关注。
    自治区政协委员张驰在其提交的提案中指出，目前我区许多农资经营者没有做到依法经营，特别是蔬菜种子经营者大部分未按种子管理条例要求办理《种子经营许可证》，违法经营现象比较普遍，加上多数种子管理部门只重视大宗作物种子的管理，忽视小宗作物种子的质量监督和市场管理，最终导致坑农、害农事件时有发生。
    自治区政协委员关键康在接受记者采访时说，假农资之祸，甚于匪盗，以致于有的地方甚至要动用公安110来打假。分析一些地方假农资猖獗的根由，除了农民不懂技术贪图廉价之外，最重要的一个因素，就是各地小品牌农资如过江之鲫，鱼龙混杂。多数小型企业生产技术和管理水平低下，粗放式的经营模式比较普遍。面对激烈的市场竞争及成本压力，一些小企业通过非法手段在市场的夹缝中“灵活经营”。
    许多政协委员认为，假农资屡禁不止、花样翻新的主要原因有：农资生产经营主体行为还不规范；农资市场发育不完善，流通环节过多，营销网络不健全；个别地方保护主义严重，普遍存在以罚代刑现象。
    为从根本上杜绝假农资，切实维护广大农民的权益，崇左市政协委员钟国桐呼吁：要像“过街老鼠，人人喊打”那样，动员全社会的力量，共同构筑起遏制假农资的“防火墙”。钟国桐委员在其提交的提案中建议——
    严格把好农资市场经营主体的准入关，保护合法经营主体。 经营农药等农资产品国家有严格的条件，工商部门应会同农业部门对申请从事农资商品经营的单位和个人，认真审查前置审批条件，并根据其经营能力、投资规模、经营设施等条件进行核准。对擅自经营的，工商部门应坚决依法予以取缔。
    健全监管体系，落实农资市场长效管理措施。工商、质监和农业执法部门应切实加强农资市场执法管理。特别是要对打着“送货上门”旗号的不法商贩给予重罚。
    完善农资技术服务网络，健全农资服务技术配套体系。农业部门应加强各个时节农药、化肥使用的技术指导，向农民开展农资知识宣传，使广大农民能够识别农资质量和正确使用农资。同时大力推广和引进有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品，促进农民增产增收。
    扶持、引导一批有实力、讲信用的农资经营企业，推进农资现代经营方式，加快形成以农资生产、批发企业为龙头的连锁配送网络。在重点区域兴办由农业批发企业和农资生产厂家联合经营的大型农资配送中心，充分发挥规模化、网络化经营的优势，通过直营连锁、加盟连锁、自由连锁等形式，形成统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一服务的农资物流体系，不断提高服务质量和信誉度，真正发挥农资供应主渠道作用。

（广西政协报报道）