强军兴军的科学方略

科学发展观引领人民军队阔步前进
新华社记者  贾  永  曹  智

　　处在新的历史发展时期的人民军队，军事斗争准备和改革、建设、发展的任务十分繁重。如何推动国防和军队建设又快又好发展，有效履行新世纪新阶段我军历史使命？

　　中央军委主席胡锦涛指出：要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。前进在科学发展轨道上的人民军队，正在发生着日新月异的变化。

　　科学发展观：加强国防和军队建设的重要指导方针

　　党的旗帜就是军队的旗帜。全军和武警部队着眼于在军队建设中把科学发展观这一重要指导方针牢固确立起来，不断有新的举措、新的进展――

　　军委、总部作出一系列部署，下发《关于全军部队深入学习宣传贯彻科学发展观的意见》，委托国防大学举办新世纪新阶段我军历史使命理论研讨班，编印《树立和落实科学发展观理论学习读本》，发全军团以上领导干部。各级把科学发展观纳入党委中心组学习和干部轮训内容，纳入部队思想政治教育，纳入院校教育教学，全军团以上领导干部普遍轮训一遍。

　　全军部队开展忠实履行新世纪新阶段我军历史使命教育活动，突出学习贯彻科学发展观这个主题。各级党委及时对学习贯彻科学发展观进行研究部署，并结合部队实际制定具体落实措施。

　　军队理论工作者深入研究阐释科学发展观，取得了一批高质量的研究成果，新闻、出版、文艺等单位推出了一批优秀作品和图书、音像读物。由总政治部向全军推荐的《八荣八耻人人须知》等歌曲，已唱响座座军营。全军先后召开学习贯彻江泽民国防和军队建设思想研讨会，在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观座谈会。各部队制定建设发展规划，研究出台政策制度，破解重点难点问题等，都自觉做到谋划发展以科学发展观为依据，指导工作以科学发展观为遵循，检查成效以科学发展观为准绳。

　　在科学发展观的指引下，我军革命化现代化正规化建设取得长足进展。裁减军队员额２０万，规模基本适度。我军官兵思想政治觉悟不断提高，高素质新型军事人才成批涌现……科学发展观的基本观点和要求，正在转化为三军将士推进国防和军队建设的巨大动力。

　　贴近实战：演兵场劲吹求真务实之风

　　战机、装甲车纵横驰骋，看得见的导弹、炮弹，看不见的无线电波往复穿梭……２００５年金秋时节，一场代号“北剑―２００５”的对抗性军事演习在内蒙古草原深处举行。

　　这场实兵演习不设预案，２４个国家的军事观察员现场观摩。中国军队开放与务实的作风，透过秋日里的硝烟战火展示给了世界。

　　着眼于增强我军信息化条件下的威慑和实战能力，仗怎么打、兵就怎么练――

　　联合指挥所里，不同来源的陆海空天电系统打通了信息壁垒；实兵训练场上，蓝天的战机与地面的战车保持着“对话”；空地联合火力突击，直升机携轻型机械化分队纵深攻击……经过两年多的探索，成都军区陆空一体化训练令人耳目一新。

　　与此同时，各部队还把未来的战场搬进了虚拟的网络空间――用计算机网络构成的“战争实验室”。从装甲车驾驶到战机、战舰操作，仿真模拟器材已成为提高官兵军事素质和训练水平的重要手段。

　　２００５年，全军各部队共举办信息化讲座和高新技术知识培训班７０００余场次。一年中，全军部队普遍进行了信息化条件下的拉动、演练……

　　我军的军事训练进一步走上全面、协调和可持续发展轨道，在复杂形势下有效应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力不断增强。

　　以人为本：激发出前所未有的创造活力

　　“从抗菌内裤、抗菌袜到温寒区棉衣、士兵皮鞋，”有着４年兵龄的武警总部一级士官王君，指着今年“五一”前刚刚下发的新夏常服说，“从里到外，这几年换发的新品种加起来有十六七件。”以人为本，正体现在诸如换发军服这样的一处处细节中――

　　根据军事训练强度和营养素供给制定科学食谱，基层官兵的饮食结构正在从温饱型转向营养型；边海防一线，昔日的木制、铁塔式哨楼，已被永久式砖木、钢筋混凝土结构的哨楼所代替；远程医疗会诊系统把全军各级医院连在了一起；入党、提干、考学、选取士官等过去被认为是敏感的问题，战士们可以通过局域网公开评议……

　　点点滴滴，体现了人民军队以人为本的治军理念。

　　而人才战略工程的实施，则更加有力地推进了部队建设水平的提高。２００５年７月，我军首期中青年领导干部培训班毕业，一群平均年龄只有４２．５岁的师职干部经过深造后从国防大学走向演兵场。这一年的金秋，全军在１１０多所普通高校招收的１．２万余名国防生，又陆续走进地方大学校园。目前，我军作战部队军师团领导９５％以上具有大专以上文化程度，空军一线飞行员全部具有大学学历，海军一线舰长１００％毕业于专业院校，第二炮兵部队的技术军官几乎都具有学士以上学位。

　　科学管理：后勤和装备建设在创新中频添活力

　　公交车开进部队大院，地方的饮食公司取代部队的自办食堂，越来越多的军人住上了地方经济适用房。随着军队后勤保障日益市场化、社会化，全军部队目前集中采购的规模已达到１５０亿元，资金节约率在７％左右。

　　我军正处于由机械化半机械化向信息化跨越式发展的重要战略机遇期，需要很大的投入。把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是一个紧迫而重大的现实课题。

　　全军和武警部队采取有力措施，确保有限财力最大限度地转化为保障力、战斗力――

　　推行预算编制改革，建设军队财务管理信息系统，严格执行财经法规制度，目前军以下部队标准经费收支平衡率已稳定在９５％以上，旅团部队生活费规范化管理达标率为８５％以上。

　　２００５年８月，中央军委批转了《总后勤部关于大力加强军队资源节约工作的意见》，建设节约型军营蔚然成风。

　　我军武器装备建设注重顶层设计，坚持走以信息化为主导、机械化信息化复合发展的道路，几年间，建成一批武器装备科研生产基地，武器装备的研发、试验验证、集成、制造能力进一步提升，武器装备的综合保障水平有了新的提高，逐步向全系统、全寿命管理的方向发展。

　　２００６年刚刚开始，我军陆军装备采购向市场化改革迈出坚实步伐――２０余家优秀高科技民营企业经过遴选，逐步进入试点单位武汉军代局所承担任务的配套市场，１０余家实力雄厚的非军工国有企业加入到军品市场竞争行列。

　　统筹兼顾：大局下行动谱写出军民团结新篇章

　　在经济发展的基础上推进国防建设，把国防建设融入经济社会发展体系之中，如今已成为全社会的共识――

　　在广东，３次获得“全国双拥模范城”的江门市，帮助驻军建成了“驻军信息化指挥网”“国防教育网”；在西部，各地利用西部大开发的有利时机，新增、改扩建国防公路和边防公路１６条。而过去一年，全国上千所大专院校和科研院所就为部队举办高技术知识讲座２万余次，帮助轮训官兵５万多人次……

　　人民子弟兵也把参加和支援地方经济建设，作为自己义不容辞的职责，谱写出一曲曲拥政爱民的新乐章。

　　（新华社北京５月９日电）

    《人民日报》 (2006-05-10 第01版)