从共识走向实践 2007泛北部湾经济合作论坛开幕

    广西日报南宁讯（记者杨清）7月26日，2007泛北部湾经济合作论坛在南宁隆重开幕。来自越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、韩国及我国的230多名政府官员、专家学者和海内外部分著名企业代表等共聚一堂，围绕“共建中国-东盟新增长极：新平台、新机遇、新发展”的主题，对泛北部湾经济合作（以下简称“泛北合作”）由共识走向实施的方式和途径进行深入探讨。

　　全国人大常委会副委员长蒋正华在论坛开幕式上作重要讲话。自治区党委书记刘奇葆、国家开发银行行长陈元、国务院西部开发办副主任曹玉书、财政部副部长李勇、交通部副部长翁孟勇、商务部副部长廖晓淇、中国人民银行副行长吴晓灵、国家旅游局局长邵琪伟、国务院发展研究中心副主任孙晓郁、人民日报社副总编辑杨振武、亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德分别致辞。陆兵、马庆生、陈际瓦、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟等自治区四家班子领导，东盟秘书处副秘书长尼古拉斯·泰迪·达门等出席开幕式。自治区党委常委、自治区副主席李金早主持开幕式。

　　去年7月，自治区党委书记刘奇葆在首届环北部湾经济合作论坛上提出了构建泛北合作，建设南宁-新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作，进而形成中国-东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想。这一战略构想，得到了胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的充分肯定和积极支持，得到东盟有关国家领导人的积极回应和广泛认同。在短短的一年时间里，这一战略构想从共识走向实践，取得了阶段性重要成果，已经成为中国与东盟合作的新亮点。

　　蒋正华在致辞中说，一年前在环北部湾经济合作论坛上提出了推动泛北部湾经济合作，构建中国-东盟“一轴两翼”区域经济新格局的战略构想。我们欣喜地看到，一年来，这个战略构想不仅成为新闻界广泛报道的焦点，成为专家、企业界思考研究的一个热门话题，成为有关国家政府研究发展政策的考虑因素，而且在投资贸易、交通、物流等许多领域已经付诸实施，正在不断地散发出影响力和吸引力。

　　蒋正华认为，全面推进泛北部湾经济合作，共建中国-东盟新的经济增长极，应该提高到区域各国共同发展的战略高度，将泛北部湾区域的经济合作作为中国-东盟合作的一个重要领域纳入到中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划之中，使之成为中国-东盟“10+1”框架下新的次区域合作。

　　蒋正华提出，应该尽快成立泛北部湾合作跨国协调组织，围绕泛北部湾合作的实施开展专题研究，设计泛北部湾经济合作的框架、路径和实施步骤，推动泛北部湾经济合作向深入发展。应该以产业合作为纽带，在互利共赢的基础上循序渐进地展开交通基础设施、港口物流、旅游、海洋资源与能源等领域的合作，稳步推进泛北部湾产业发展。（全文另发）

　　刘奇葆说，一年来，泛北合作在中国和东盟国家的共同推动下风生水起，广受关注，泛北各国政府、企业、专家、媒体都对这一合作投入了热情和支持，泛北合作取得了阶段性重要成果。一是泛北合作已在国家领导人层面达成高度共识；二是泛北合作得到了地区国际组织和金融机构的积极支持；三是泛北合作在某些领域和具体项目上取得了初步进展；四是作为泛北合作重要组成部分的广西北部湾经济区开发建设步伐加快。

　　刘奇葆说，一年的实践使我们认识到，开展泛北合作应该遵循共同获益的原则、务实渐进的原则、开放透明的原则。泛北合作作为次区域合作是基于海洋、河流或交通干线等联系，由多个国家中的部分特定地域参与的跨国经济合作。只有理清泛北合作的内在联系，找到共同的利益结合点，明确泛北合作的范围，才能推动合作各方进行政策和机制创新，进一步促进生产要素的自由流动，形成本区域经济新的优势，实现各国经济的加速发展。

　　刘奇葆指出，泛北部湾经济合作共识已经形成，正进入实践的关键阶段。建议采取五项行动，与各方一道推动泛北合作的伟大实践。一是成立跨国专家小组，确定合作战略框架。二是建立政府合作机制，加强政策利益协调。三是推进先导领域合作，实现示范带动效应。四是构建投资融资平台，增强金融支持力度。五是促进贸易投资便利，鼓励企业深化合作。（全文另发）

　　陈元表示，国开行将支持泛北部湾区域经济合作发展，为中国-东盟自由贸易区建设注入新的活力。他提出四条建议，泛北合作一要加强在科学规划领域下的合作，着眼于泛北部湾区域经济长远发展，建设高效稳健抗风险能力强的金融体系。二要加强金融基础设施建设，改善投资环境。通过融资推动各国国家和企业在区域内信用平台和融资平台的建设，构建诚信区域，让泛北部湾区域成为新投资热点。三要以重大项目为中心增强泛北部湾区域竞争力，将泛北部湾区域打造成对外开放新平台。四是成立泛北部湾区域银行联合体，提供多方面的金融服务。他表示，国开行承诺为北部湾发展提供资金支持248亿元，加大对北部湾地区的资金支持。

　　曹玉书说，加快培育和形成环北部湾（广西）经济增长极，有利于更好地发挥环北部湾经济区的区位优势，建设西部地区的出海大通道，打造西部大开发增长极；有利于更好地发挥环北部湾经济区在推动区域合作的重要作用，促进西部地区更好地利用两个市场、两种资源。加快培育和形成广西北部湾经济增长极，时机已经成熟，条件基本具备。打造广西北部湾经济增长极，从西部大开发的角度看，要立足对外开放，着力共建西南出海大通道；要加强各省区市之间的产业对接与合作；要创建西西合作新机制。希望经过大家的共同努力，把广西北部湾经济区打造成为西部大开发的新的增长极。

　　本届论坛由国务院西部开发办、财政部、交通部、商务部、中国人民银行、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行、亚洲开发银行和自治区人民政府共同主办，围绕“共建中国-东盟新增长极：新平台、新机遇、新发展”这一主题，就“泛北部湾经济合作与中国-东盟自由贸易区建设”、“泛北部湾合作机制、路径、产业发展与金融支撑”及“泛北部湾交通、港口、物流和旅游合作”等三个方面展开探讨。

　　论坛将有包括1996年诺贝尔经济学奖得主、英国剑桥大学教授詹姆斯·莫里斯，1999年诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔在内的40多位政府官员、专家学者、企业家和金融家代表发表演讲或致辞。

　　当天晚上，自治区政府举行招待晚宴，欢迎全体参会嘉宾。晚宴结束后，举行了“璀璨北部湾”焰火晚会。