关于加强和改进自治区政协委员学习工作的方案

关于加强和改进自治区政协委员学习工作的方案

(2019年4月1日政协第十二届广西壮族自治区委员会第十二次主席会议通过)

 

　　为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照习近平总书记“崇尚学习、加强学习”的重要指示精神,贯彻政协全国委员会《关于加强和改进全国政协委员学习工作的方案》，大兴学习之风,以理论学习、思想武装促进工作质量提升,不断适应新时代新任务新要求，现就进一步加强和改进自治区政协委员学习工作制定如下方案。

 

　　一、加强和改进自治区政协委员学习工作的重要性和必要性

 

　　学习,是人民政协的优良传统和重要任务,是筑牢团结奋斗的共同思想政治基础、提升人民政协履职能力的宝贵经验和重要途径。1954年,毛泽东同志把学习列为人民政协的五大任务之一。长期以来,人民政协组织推动委员和各界人士通过学习教育,为巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实现社会主义民主，积极推动党和国家事业发展发挥了重要作用。人民政协在学习中走到今天，更要在学习中走向未来。

 

　　党和国家事业越是向前推进,越需要统一思想、凝聚力量;越是处于发展关键期,越需要加强学习、提升能力,依靠学习走向未来。习近平总书记指出，要“崇尚学习、加强学习”。自治区政协必须继承学习的光荣传统，把学习作为我区各级政协组织和广大政协委员的政治责任，作为加强思想政治引领的有效途径，更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习。要重视并解决以往存在的重建言资政轻思想政治引领、委员学习未能贯穿履职全过程、学习方法较为单一、体制机制不够健全等问题,以学习树牢“四个意识”,以学习增进思想共识,以学习引领履职实践,以学习提高工作质量,把中共中央和自治区党委决策部署和对政协工作的要求落实下去,把广西各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士,桂籍港澳台同胞、海外侨胞,以及关心、支持和帮助我区改革开放和现代化建设的朋友建设壮美广西，共圆复兴梦想的智慧和力量凝聚起来。这是对人民政协自我学习、自我教育优良传统的继承发扬,也是做好新时代我区人民政协工作的必然要求。

 

　　二、指导思想和基本原则

 

　　(一)指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,高举爱国主义和社会主义旗帜,以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为中心,大力加强学习教育,丰富学习内容,创新学习形式,拓宽学习渠道,建立系统完备、科学有效、保障有力的学习体系,以大学习、大培训、大调研、大服务、大落实为抓手，在学习中强本领，在培训中补短板，在调研中拓视野，在服务中展素质，在落实中见成效，引导委员既懂政协、会协商、善议政又守纪律、讲规矩、重品行,不断在政治站位上有新提高，在履职本领上有新增强，在责任担当上有新成效，在协商监督上有新作为，在凝聚力量上有新贡献，在作风建设上有新形象，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡献。

 

　　(二)基本原则。一是坚持思想政治引领。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,引导委员旗帜鲜明维护习近平总书记核心地位,维护中共中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,不断深化“四个认同”,在事关旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动，旗帜鲜明讲政治，确保我区人民政协事业始终沿着正确方向前进。二是坚持人民政协性质定位。要深入理解和准确把握人民政协的性质定位,引导委员围绕团结和民主两大主题,坚持一致性和多样性相统一,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,凝心聚力促团结，广泛汇聚富民兴桂的磅礴力量。三是坚持聚焦中心，服务大局。要服从服务于自治区党委、政府中心工作，坚持问题导向,引导委员紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,紧扣经济社会发展实际,紧扣贯彻落实自治区党委、政府重要决策部署需要解决的问题,聚焦中心议大事，增强建言献策的精准性实效性。自觉深入学习,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不辱使命强本领，不断提高履职尽责的现代化水平。四是坚持理论联系实际。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,将学习与履职过程中实现新担当新作为结合起来,持续在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。五是坚持发挥委员主体作用。要发扬自我学习、自我教育的优良传统,加强学习提素质，打牢履职尽责的思想理论基础。实行“三自”原则(自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题)、“三不”方针(不抓辫子、不扣帽子、不打棍子),营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好氛围,引导委员增强履职尽责的荣誉感、使命感、责任感,发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。

 

　　三、丰富学习内容

 

　　把加强和改进委员学习工作与推进人民政协履职能力建设、服务党和国家事业大局相结合,突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性特点,丰富学习内容的时政性、知识性和知情性。

 

　　(一)理论学习。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,重点学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、统战政协理论等,服务委员用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分运用新中国成立70年来的宝贵精神财富，认真学习中国共产党的历史、统一战线的历史、人民政协的历史，树立正确的历史观，深刻理解70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。

 

　　(二)政策学习。学习中共十九大及十八大以来历次中央全会精神,学习中共中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等重大决策部署,贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和视察广西的“五个扎实”新要求，全面落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，深刻领会习近平总书记为自治区成立60周年重要题词精神，学习各相关领域的政策规定,学习中共中央关于统一战线、人民政协工作的重要方针政策等,服务委员坚定政治立场,明确政策方向,精准献计出力。

 

　　(三)知识学习。学习宪法、法律和有关规章制度,学习政协章程和人民政协历史等,学习调研、提案、大会发言、反映社情民意信息等履职必备知识,以及建设壮美广西、共圆复兴梦想所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、民族、宗教、祖国统一、对外交往等专业知识,服务委员拓展视野、知情明政、履职尽责。

 

　　(四)主题教育。围绕学习贯彻中共中央和自治区党委重大决策部署,适时组织主题教育活动,积极开展思想政治引领工作,注重深化和拓展思想内涵,增强委员的政治使命感和责任担当，不忘初心、牢记使命,为建设壮美广西、共圆复兴梦想共同奋斗。

 

　　(五)形势教育。围绕我区经济社会发展的重大问题、全面深化改革的重要问题、推动创新与发展的关键问题,以及区内外形势变化的焦点问题等,适时组织形势教育活动,注重弘扬主旋律、传播正能量,正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线内部和社会各界思想动态,在一些敏感点、风险点、关切点问题上,协助自治区党委、政府解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾,最大限度地统一思想、凝魂聚力。

 

　　(六)实践教育。围绕我区改革开放和现代化建设的历史性成就、重大事件等,采取视察考察、社会调查等多种形式,适当组织实践教育活动,服务委员感受新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界,在推进我区改革开放和经济社会发展实践的大课堂中开阔眼界、砥砺精神、贡献智慧。

 

　　四、完善学习体系

 

　　以自治区政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习研讨等相配套,通过开展分类别、分层面、分专题的学习,形成全方位立体式科学化学习体系,实现委员学习全覆盖。

 

　　(一)党组理论学习中心组学习。政协广西壮族自治区委员会党组、办公厅党组、专门委员会分党组理论学习,以政治学习为根本,以集体学习研讨为主要形式,将重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合,深入开展学习讨论和互动交流,提高思想认识和政治站位,为政协党组发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用提供思想政治保证。

 

　　(二)主席会议集体学习。促进自治区政协领导班子思想政治建设,通过传达文件、专家讲授、集体讨论、理论务虚会等形式,将集体学习与个人学习相结合,提高认识,统一思想,发挥“关键少数”在学习中的表率作用。

 

　　(三)常委会会议集体学习。在自治区政协常委会会议期间举办常委会学习讲座,聚焦自治区党委、政府中心工作,邀请全国政协委员或相关领域各省区市政协委员中的专家学者等主讲并作互动交流,服务常委会组成人员深入了解情况,更好资政建言。

 

　　(四)委员学习研讨班。自治区政协按照分类别分批次等方式,组织开展面向专门委员会负责人、新任委员、连任委员的集中学习研讨活动。通过集中授课、分组讨论、座谈交流,促进委员间的学习交流,服务委员加强思想武装,提升履职能力。

 

　　(五)委员自主学习。落实以自我教育、自我提高为主旨的学习座谈会制度,以专门委员会为依托,组织界别委员开展学习讨论,倡导“委员讲、委员听、委员议”,通过自我学习、互相学习、深度学习,增强学习成效。编发人民政协理论、规章制度等学习资料和优秀提案、大会发言、调研报告等履职成果参考资料,办好政协所属报刊、门户网站、移动履职平台、微信公众号等,为委员自主学习创造条件。

 

　　五、创新学习方式

 

　　突出政协特色,通过创建类别丰富、灵活多样、行之有效的学习形式、方法和载体,增强学习的针对性和实效性。

 

　　(一)建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、自治区党委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协党的建设的基础性工作做细做实。由自治区政协党组成员分别会同主席会议党外成员,以专门委员会和界别为依托,根据需要吸收代表性强的党外委员参加,组成学习座谈小组,制定年度计划,以自学为主,每季度安排1次集体学习座谈。

 

　　(二)结合履职实践开展学习。寓学习于政协履职全过程,形成建言资政和凝聚共识双向发力机制。将学习作为视察考察、专题调研等各项履职活动的基本要求和必要环节,以学习引领、服务履职实践。开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察,引导党外委员理解政策,增进共识,增强凝聚力和向心力。

 

　　(三)搭建网络学习平台。建设人民政协网络学习平台,充分利用立足全体中共党员、面向全社会的“学习强国”优质平台，利用微信、微博、移动履职平台等新兴载体,构建线上线下、立体多元、开放交互、便捷高效的学习渠道,促进学习工作实现即时性、常态化、广覆盖。

 

　　(四)举办“同心”讲座和建立委员宣讲团。正确发挥委员的影响力,引导和鼓励委员讲述自身经历和感受,讲好广西故事、政协故事,宣传党和国家的大政方针,更好发挥委员对所联系界别和各方面人士的引领作用,展示委员新时代新担当新作为。

 

　　六、工作要求

 

　　(一)加强组织领导。由中共自治区政协党组、主席会议统一领导,将委员学习工作列入领导班子议事日程,在政协工作全局中统筹安排。着眼提高学习成效,在了解把握委员实际需要基础上,制定学习工作方案、年度和中长期学习计划,增强工作的主动性和预见性,不断提升学习的吸引力、凝聚力和影响力。重视考核评价,从组织领导、载体建设、机制建设和督学导学、学习成效等方面,完善学习工作考核评价体系。

 

　　(二)建立支撑保障机制。加强统筹协调,建立自治区政协办公厅统一谋划、统一部署,各部门分工负责、职责明确的学习工作机制。依托中共自治区政协党组成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度,组织多层次、经常化、制度化的学习活动。密切与党校(行政学院)、社会主义学院、高等院校、研究机构、智库等方面的联系合作,建立专家库,丰富师资力量。

 

　　(三)提高学习实效。严格学习制度,将学习情况纳入常委履职报告、委员履职档案。积极宣传学习成果,对重大学习活动开展持续深入报道。定期召开学习工作座谈会,交流经验,改进不足,构建政协系统“大学习”格局,促进人民政协工作全面提质增效。